第一节 产品定义及应用特点

一、产品定义

加油卡是用于加油结算的IC卡，是一种新型电子货币。加油卡与传统的现金及油证结算方式相比具有安全、方便、快捷的特点，大大节省了加油时间，减少了加油时交付现金的不便，它为司机朋友带来一种“一卡在手、各地加油”的便捷加油感受。

加油卡按适用对象分为单用户卡、多用户卡和不记名卡三种。国内已发行的加油卡主要有牡丹中油联名卡、中国石化加油卡、广发汇油卡等，其中广发汇油卡属于通用借记卡。中油IC卡、中国石化加油卡属行业卡，都为专用的IC卡，只能在加油站使用。

二、应用特点

1、使用便捷：插卡加油，自动结算，无需找零。客户在加油站加油时，按加油机上显示的金额进行结算。

2、交易安全：加油卡是运用于银行系统的高科技，可以保证每一笔交易的真实、安全、可靠；每台适用加油卡的加油机都由税务、质检部门严密监控，所支付的油品在质量和数量上都得到基本保证；同时，加油卡可以设置密码，可以挂失，提高了资金使用的安全性，避免了假钞为用户带来的损失。

3、加油钱包：反复充值，任意品种，实际价格结算，避免价格风险。

4、易于管理：一主多副，账户管理，方便查询。对于多用户卡客户，管理人员可通过明细账单掌握所管理车辆的详细加油动态。确保管理准确、到位。

5、控制严格：拥有强大的管理功能，一车一卡，专卡专用，六种限制（限车号、限油站、限每天加油次数、限每天加油金额、限每次加油量、限油品）。

6、节约费用：由于加油卡具有的六种限制信息和易于管理的优点，单位用户使用加油卡管理车队后，可以有效控制所属车辆加油品种、加油次数、加油量、加油金额，堵塞管理漏洞，控制燃油费用，节约成本。

7、各地加油：客户可持卡在全国大部分地区的加油站加油，真正实现了一卡在手各地加油，规避了携带大量现金的风险。

第二节 加油卡行业发展历程

为了扩大信用卡的使用空间，方便顾客加油，1982年，IBM等公司，将磁卡付费终端置于油站，实现了用信用卡、公司卡等非现金证件加油消费。1985年，吉尔巴克公司将自己的在油站内的加油机控制中心和磁卡付费终端集成于一体，实现了油站收银系统和和银行系统的直接连网。1990年，吉尔巴克公司又设计出磁卡加油机，并使用网络技术将加油机和银行连接，完成用户信息确认到加油扣款的全过程。加油机由简单的计量设备变成了具有金融功能的电子付费终端。1997年，美国TI公司和吉尔巴克公司合作，生产出了采用无线射频信息钮代替磁卡的加油机，用户加油的过程简单到只有停车、提枪、挂枪三个动作。

1970年，法国新闻记者罗兰·莫雷诺提出将集成电路芯片镶在塑料卡上的想法；1972年，法国制造出世界上第一张IC卡；1976年，法国布尔（Bull）公司将一个小到不足1平方厘米、厚0.2毫米的电脑芯片嵌入到卡片上，生产了第一代具有电脑功能的智能卡（又称CPU卡，目前国内通称为IC卡）。

1996年，布尔公司的CP8智能卡出现在国内的石油零售业，被认为是可以取代在市场价格变动缺点较多的纸介油票的电子油票。国内陆续出现了由IC卡控制的加油机及其网络系统；加油站、石油公司开始和银行连网。标志着我国成品油零售业加油IC卡应用时代的开始。1999年，中国石油开始启动了IC卡工程；2000年，中国石化也开始了IC卡工程；2001年国家质检总局颁布了“IC卡税控燃油加油机定型鉴定试验补充项目”的规定。截止到2004年5月底，仅中国石化和中国石油的加油站，全国就有4000座可以使用IC卡加油；发放了用户加油卡累计有60万张。中国石化目前发放的是石化加油卡。中国石油已经在部分地区使用了石油加油卡、和工商银行联合发放的加油卡以及工商银行发放的牡丹司机卡。

2005年7月中国石化在北京正式推出“油中感谢”积分增值服务活动。12月，中国石化加油卡积分增值服务活动在全国范围启动。2006年7月又有“油中感谢”积分增值服务新方案推出。略……

第三节 中国政府的宏观经济方向的转变

2009年6月中旬，环保部新闻发言人陶德田对外称，从2008年11月至2009年5月底，环境保护部共审议批复365个项目，总投资达14428亿元，其中交通、水利、输变电等基础设施建设项目125个，总投资4521亿元。

上述信息意味着，自中央宣布四万亿投资计划以来，到今年5月底，掌握着投资项目生杀大权的环保部只批复了365个项目。但实际情况是，从2008年11月到今年5月底，全国新开工项目已经远远不止这个数目。根据国家发改委公布的数据，2009年1-5月，全国新开工项目123878个，是环保部批复项目的339倍；全国施工项目216420个，是环保部批复项目的592倍。

可以肯定的是，此轮投资中，地方的项目严格通过环评的要远远少于没有通过的。事实上，地方政府为了保增长、上项目，往往只看投资额度。

不过，这样的投资增速带动了宏观层面的好转，尽管目前来看，经济回稳的基础仍不稳固，但是从大面上来看，扩内需的政策已经取得了初步成效。但急速的投资扩张也出现了令人担忧的状况。在投资过程中，在一些地方也出现了“两高一资”抬头的苗头。

此外，投资热潮实际上并没有给工业企业带来太多实际效益。09年前五个月，在32.9%的投资增速带动下，全国规模以上工业增加值同比增长仅为6.3%。企业产销率始终处于较低水平。工信部的数据显示，5月份，全国工业产品销售率比上月进一步回落0.5个百分点，轻、重工业产销率分别回落0.3个和0.6个百分点。

投资增速和企业利润严重不匹配，这至少说明了两点，第一，去年四季度至今，宏观调控的组合拳，投资表现出了强大的效果，但是带动效应目前还是有限；第二，部分行业产能过剩的情况非常突出。如果投资形势照此发展下去，此轮宏观调控将很有可能重蹈1998年那一轮调控的覆辙。

过去7个月的投资急速扩张，并没有给中国经济带来完全符合预期的效果，亦与中央启动此轮宏观调控时 “远近结合”的政策初衷出现了些许偏离。不过，投资的带动效应，却为第二轮调控创造了条件。6月中旬，决策层开始主动切换调控引擎，结构调整就此成为重中之重。

1、政策下一步

调控重点的转向将相关部委下一步的政策部署引向了结构调整领域。今后一段时间，将是结构调整政策出台的密集期。

据悉，国务院已经于近期发文要求相关部门将下一步的工作重点集中到结构调整上来。其中明确提出，环保部要加强对工业投资项目的环评工作，财政部和银监会也要积极通过对信贷结构的调整。

下一步将联合相关部门尽快出台一系列政策措施。其中包括研究制定《钢铁行业兼并重组条例》、加快技改进度、加快淘汰落后产能，研究制订《高耗能落后机电设备产品淘汰目录》、出台淘汰落后产能退出机制和配套政策等一系列政策。

结构调整，主要包括环评、淘汰落后和兼并重组，以及企业技改。但是短期内，主要依靠的还是环评和淘汰落后产能。可以肯定的是，环评今后在宏观调控中将会发挥重要的力量，这是从源头上防止“两高一资”行业投资过热，引导结构调整的最有力手段，因为环评可以一票否决。

此外，最近一段时间，国务院高层接连召开十大行业座谈会，工信部、发改委、财政部等相关部门均派员出席。国务院在会上多次明确要求，最晚在今年7月底，必须将十大产业振兴规划实施细则全部出台。

十大产业振兴规划不仅是此轮扩大内需政策中的重点，更是结构调整的重中之重。钢铁、船舶、纺织、化工等十大产业，均存在产能过剩的问题。落实十大产业振兴规划需要进一步出台可操作的政策措施。比如，每一个振兴规划都提出了产能淘汰目标，也都提出了技术目标，但是这些目标的实现最终还是要靠政策支持。

2、调动企业投资

不过，在中央财政收支吃紧的情况下，中央财政再次大规模支持的可能性已经不大。，财政在这方面会给予优惠和鼓励措施，比如补贴、税费上的优惠等等，但绝对不会像第一轮那样，财政要抛出多少钱去启动这项计划。这一轮主要是在原有投资基础上调整优化结构，主要以企业为主，企业的技术创新、兼并重组、产业结构的优化等等。

值得注意的是，在政策重点转向结构调整时，第一轮以投资为主的调控政策并不会因此而放缓。国家发改委官员对本报表示，尽管调控的首要目标发生了变化，但是四万亿投资计划不会受到影响，仍将按计划分批下拨，只不过，将会结合结构调整的推进，在资金投向上进一步加大向民生领域的倾斜。

3、结构调整之难

技改是结构调整的重要工作之一，国务院试图通过技术改造增加主要工业领域内企业技术水平，同时进行落后产能和设备的置换，以进一步扩大企业投资。为此，国务院曾宣布拿出200亿专项资金，以贴息的办法，支持企业技改。首批技改项目已经于4月底全部下发并实施。

根据工信部的测算，中央200亿技改资金能拉动的投资规模为4600亿。

尽管刚刚开始，但是在技改过程中，已经出现银行贷款到位资金缓慢、企业技改动力不足的问题。

另一方面，由于技改涉及新的投资和产能扩张，因此对于大型企业来说，可以通过技改，既新上了项目，又可以拿到中央的优惠政策，同时也为兼并重组创造了条件。国家发改委官员说，国家确定的技改领域大部分都存在产能过剩的问题，因此必须警惕地方和企业借技改之名，继续扩充产能。

但实际上，过去几年间，以技改之名行扩产之实的企业并不算少，最典型的便是钢铁行业。钢铁行业的结构调整已经喊了数年之久，其结果却是越调整，产能过剩反而越严重。现在，这个难题再一次摆在面前。

结构调整的另一个难点在淘汰落后产能。近期，中国船舶工业协会和相关部门要求地方上报淘汰落后造船企业的生产能力，但是却发现，很多地方政府部门想的却是如何保住当地的企业。对于地方来说，企业意味着财政收入和就业。

第四节 产品工艺特点或流程

加油卡是用于加油结算的IC卡，IC卡从设计到发行，一般可归纳成6个步骤。

1、设计

1）系统设计

根据应用系统对卡的功能和安全的要求设计卡内芯片(或考虑设计通用芯片)，并根据工艺水平和成本对智能卡的MPU、存储器容量和COS提出具体要求，或对逻辑加密卡的逻辑功能和存储区的分配提出具体要求。

2）卡内集成电路设计

其设计过程与ASIC(专用集成电路)的设计类似，包括逻辑设计、逻辑模拟、电路设计、电路模拟、版图设计和正确性验证等，可借助于Workview、Men-tor或Cadence等计算机辅助设计工具来完成。

对于智能卡，在国外经常采用工业标准微处理器作为核心，调整存储器的种类和容量，而不必重新设计。在国内，目前尚没有现成的微处理器可供借用，也还没有成熟的E2PROM工艺可实现稳定的大批量生产。比较可行的办法是，由国内设计COS，由国外半导体厂家生产芯片，Motorola、日立等公司都提供这种业务。为可靠起见，这些芯片应该有自保护能力。例如，当外加电压不正常时(高低电压检测)芯片应停止工作，时钟频率超出正常范围时也应有相应的措施。

3）软件设计(仅适于智能卡)

包括COS和应用软件的设计，有相应的开发工具可供选用。由于智能卡的安全性与COS有关，因此在国家重要经济部门和机密部门使用的智能卡，应写入我国自行设计的COS。

2、芯片制造

1）在单晶硅圆片(Wafer)上制作电路

设计者将设计好的版图或COS代码提交给芯片制造厂。制造厂根据设计与工艺过程的要求，产生多层掩膜版。在一个圆片上可制作几百～几千个相互独立的电路，每个电路即为一个小芯片(die)。小片上除有按IC卡标准(8个触点)设计的压焊块外，还应有专供测试用的探针压块，但要注意这些压块是否会给攻击者以可乘之机。

2）测试并在E2PROM中写入信息

利用带测试程序的计算机控制探头测试圆片上的每个芯片。在有缺陷的芯片上做标记，在测试合格的芯片中写入制造厂代号等信息。如用户需要制造厂在E2PROM中写入内容，也可在此时进行。

运输码也可在此时写入。运输码是为了防止卡片在从制造厂运输到发行商的途中被窃而采取的防卫措施，是仅为制造厂和发行商知道的密码。发行商接收到卡片后要首先核对运输码，如核对不正确，卡将自锁，烧断熔丝。

3）研磨和切割圆片

厚度要符合IC卡的规定，研磨后将圆片切割成众多小芯片。

3、微模块制造：将制造好的芯片安装在有8个触点的印制电路薄片上，称作微模块。

4、卡片制造：将微模块嵌入卡片中，并完成卡片表面的印刷工作。

5、卡初始化

先核对运输码。如为逻辑加密卡，运输码可由制造厂写入用户密码区，发行商核对正确后改写成用户密码。

对于智能卡，在此时可进行写入密码、密钥、建立文件等操作。

操作完毕，将熔丝烧断。此后该卡片进入用户方式，而且永远也不能回到以前的工作方式，这样做也是为了保证卡的安全。

6、个人化和发行

发行商通过读写设备对卡进行个人化处理，根据应用要求写入一些信息。

完成以上这些过程的卡，就成为一张能唯一标识用户的卡，即可交给用户使用。

IC卡的制作工艺流程

第五节 国内外技术未来发展趋势分析

在加油站等这种油污多的应用环境中非接触工卡的使用应是首选方案。国外公司多数加油卡系统都采用了非接触式IC卡(RFID)，并通过银企合作采用与用户信用卡账户挂钩的支付模式。

中石化也将对非接触卡、双界面卡的应用进行可行性研究，并进行试点。同时还将不断提高加油卡的技术水平。

非接触式IC卡是目前国际IC卡的前沿技术，在射频信号干扰强烈的环境非接触式IC卡无法正常工作，于是产生了双面IC卡——接触式IC卡与非接触式IC卡接口功能于一个芯片的组合卡。接触式IC卡系统与非接触式IC卡系统完全融合，共用一个CPU管理。

非接触式IC卡的工作特点，反映在设计与制造过程中存在的一些技术难点，主要集中表现在芯片的制造和卡片的封装方面。目前，国内已有公司可大规模、高品质地进行LEGIC卡片制作。

1、射频技术

非接触式IC卡是当今世界先进的射频技术和IC卡技术相结合的产物，对射频卡的设计主要需解决如下问题：

①无源设计，需由读写器向射频卡发一组固定频率的电磁波，通过卡内电路产生芯片工作所需直流电压；

②卡内需有经特殊设计的天线，并埋装在卡内；

③必须保证有良好的抗干扰性能，而且还要设有“防冲突”电路。

2、低功耗技术

无论是按有源方式还是按无源方式设计的非接触式IC卡，一个最基本的要求是需要降低功耗，以提高卡片的寿命和扩大应用场合，可以说降低功耗，同保证一定的距离是同等的重要。因此卡内芯片一般都采用非常苛刻的低功耗工艺和有关技术，如电路设计中采用“休眠模式”技术进行设计制造。

3、封装技术

由于非接触式IC卡中需要埋装天线、芯片和其他特殊部件，为确保卡片的大小、厚度、柔韧性和高温高压工艺中芯片电路的安全性，需要特殊的封装技术和专门设备。

4、安全技术

除了卡的通讯安全技术外，还要以卡用芯片的物理安全技术和卡片制造的安全技术这2个方面再和前者构成其强大的安全体系。

非接触技术是IC卡发展的一个重要的趋势，双界面卡在一定时期内会存在，等到人们的认知程度达到一定阶段，标准化、价格、支持设备等客观因素有了足够的生长土壤，就会大规模发展。略……

第六节 加油卡消费状况分析及预测

一、加油卡的整体消费情况

把IC卡应用于成品油零售领域，是我国石油石化行业应对成品油市场开放和经济全球化挑战的重要举措之一。几年来成功的实践表明，以IC卡为基础载体，利用先进的信息技术，是实现石油石化行业成品油零售系统信息化的有效途径。IC加油卡的应用为我国石油公司和加油站零售业务提高经营管理和服务水平，提高成品油零售管理工作整体效率，降低成本，增强抵御市场风险的能力做出不可替代的贡献。但是，起步于10年前的IC加油卡是基于接触式IC卡、离线交易和借记模式的，与当前处于国际先进水平的各大国际石油巨头的同类系统比较，其业务模式、系统架构、技术构成和所采用的IC卡技术都存在相当大的差距。国外公司多数加油卡系统都采用了非接触式IC卡(RFID)，并通过银企合作采用与用户信用卡账户挂钩的支付模式。国际加油站前庭标准论坛IFSF的加油站前庭设备集成标准所推荐的联机交易模式在各主要加油卡系统得到越来越广泛的应用。我国石油石化行业的IC加油卡迫切需要通过平滑过渡进行升级改造，以确保加油卡系统能够长期平稳安全运行。

全国各地加油卡使用状况分布

二、各主要市场加油卡消费及预测

1、北京石油大力拓展加油卡市场

北京石油与多个大企业集团积极合作，参与了中国银行加油卡采购招标项目，并成功中标；同中国电信集团建立了长期购卡关系；同中国网通集团签署了购卡协议；通过与中国邮政器材集团多次协商谈判，该集团2000余辆车接受中国石化加油卡服务，现在该集团全部公车均在北京石油的加油站定点加油，预计2009年全年消费量可达5000万元以上。通过这一系列工作，北京石油新发行加油卡6万余张，签订2000余万元的购卡合同。

2、湖南长沙石油大力拓展加油卡IC充值卡用户市场

针对IC卡市场需求不断更新发展，湖南长沙石油分公司优化服务网点布局。加大加油卡加油站的改造力度，重点在车流量大的城区、高速公路、主干道上，做到新建站设计施工与加油卡配套设计施工同步进行，目前全区加油卡加油站85座，加油卡售卡网点达到21个。湖南长沙石油分公司还大力开展财务、信息、加油站发卡员培训，通过对系统人员的全面操作培训，规范IC储值卡销售的流程和责任，保证了系统正常运行，提高了客户服务的工作效率。各发卡网点、加油站紧盯周边大户和私家车客户群体，定期为对账客户打印对账单，提供加油消费查询、充值提醒服务等，营造了加油卡消费的良好氛围，目前，城区加油站持会员卡IC储值卡消费比达到了30%以上。

3、呼市中油IC卡销售火爆，累计储值近4亿元

内蒙古呼和浩特市作为边疆少数民族地区，人们对刷卡消费功能了解不多，为此，内蒙古销售呼和浩特分公司采取有效措施，开拓市场，中油IC卡销售获得新突破。截至6月20日，中油IC卡销售量突破5万张。

截至2009年6月16日，呼和浩特分公司中油IC卡累计发卡量突破5万张，累计储值近4亿元。其中，中油加油卡2.9957万张，占累计发卡量的59.79%；预收储值1.88亿元，占累计储值额的51.17%。加油站持卡（中油IC卡、中油银联卡）加油3.15万吨，占加油站加油机销量的20.62%。其中，中油加油卡加油2.75万吨，占加油机销售的17.99%，中油银联卡加油4014吨，占加油机销售的2.63%。与2008年相比，持卡加油量增加11.11个百分点，月末平均预售款余额达到6200万元。

4、石油服务世博会，启用联名加油卡380张

“2010年上海世博会车辆用油由中国石油独家供应。”这是上海世博会事务协调局与中国石油集团公司签订的协议。中国石油华东（上海）销售公司因此专门为会议“量身定制”服务项目，受到主办方和顾客赞誉。截至目前，已有380张“2010上海世博会与中国石油”联名加油卡启用，启用率为76%。

第七节 加油卡价格趋势分析

根据《关于印发<集成电路卡应用和收费管理办法>的通知》（计价格[2001]1928号）有关规定，企业不能向用户收取首次发行加油IC卡费用。为有利于维护加油IC卡系统的运营，企业可按补偿工本费的原则，收取因用户丢失、损坏等原因要求补发IC卡的工本费每张10元。

虽然中石化曾经收取15元的工本费，但目前已经取消收取，退卡时卡押金可退还。加油卡的价格在短期内不会有变动，将保持10元的工本费。

第八节 加油卡进出口量值分析

加油卡行业进出口量没有统计。目前，有部分企业中标国外加油卡项目，如武汉天喻中标伊朗加油卡项目。

在伊朗，每个司机都拥有一张由武汉天喻公司制造的加油卡，这张小小的加油卡，为武汉天喻带来了1300万美元的收入。

2005年，伊朗政府决定对汽车加油实施定额管理，天喻公司在国际招标过程中击败一批世界著名企业，中标伊朗全国加油卡管理系统项目。经过近半年的努力，武汉天喻公司设计出完全自主知识产权的加油管理系统及智能卡。近年，天喻公司坚持“自主研发、技术创新”的发展战略，成为国际领先的智能卡及信息安全技术和产品供应商。公司有4项成果获国家科技进步奖，并拥有专利技术近十项，产品行销美国、法国、印度等10多个国家，2006年实现销售收入3亿元。略……

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