浙江自贸试验区挂牌百日 海关15项支持举措显成效

    7月9日，中国（浙江）自由贸易试验区挂牌满百日，杭州海关首批推出的15项支持自贸试验区发展举措，有效促进了浙江自贸试验区的建设发展。以保税燃油为例，截至6月30日，保税燃油供油量43.7万吨，比去年同期增长55%，其中跨地区直供15.9万吨，占同期供油总量的36%，成为舟山保税燃油供应中心建设的一个强劲增长点。

    探索油品全产业链投资贸易便利化，是浙江自贸试验区建设的核心任务之一。杭州海关推出的首批15项支持举措中， “跨地区直供”、“港外锚地供油”、“一船多供”、“先供后报”、“一库多供”等5项都与促进油品贸易便利化息息相关。除了上述举措外，杭州海关还积极推进舟山保税燃油供应“一口受理”窗口建设，加快开发保税供油数据交换平台，不断缩短保税燃油审批业务办理时间。上述举措实施三个多月，保税燃油业务总量增长超过50%，企业经营成本明显下降。

    作为最先在舟山开展保税燃油跨地区直供业务的企业，中石化浙江舟山石油有限公司保税油业务部总经理助理张霁对这项改革体会颇深：“实现跨地区直供后，我们不用再到受油地海关办理入库、出库报关流程，手续简便，油料损耗降低，仓储成本和物流成本双双下降。”他拿出最新的报表数据，今年二季度，公司跨上海及江苏地区的保税燃油直供量已达9.5万吨，约占公司长三角地区供油总量的70%，跨地区直供为公司节省成本近500万元。

    在推动油品贸易便利化的同时，杭州海关推出的“同商品编码铁矿石混矿”举措也有效地拓展了矿石企业的业务范围，加大了国际矿石中转基地建设。

    7月7日，舟山市衢黄港口开发建设有限公司向杭州海关隶属舟山海关申报一票12.15万吨的同商品编码铁矿石混矿业务。这是杭州海关推出的“同商品编码铁矿石混矿”措施落地以来，这家公司申报的第6票混矿业务。

    企业通过同商品编码铁矿石混矿，将进口的高硅铁矿砂和低硅铁矿砂在口岸保税堆场内混合加工成符合企业需要比例的优质矿砂，以满足不同钢铁企业的生产需求和市场需求。

    “以前，公司主要从事矿石装卸、堆存业务，业务模式比较单一。”衢黄公司商务部经理助理毛云波介绍，开展混矿业务后，公司可以为客户提供矿石分拨、仓储、配送、混矿等多项增值配套服务，公司竞争力和业务量明显提升。自贸试验区挂牌以来，衢黄公司已完成同编码铁矿石混矿5批次、共计151万吨。毛云波预计下半年公司铁矿石业务量将达到1200万吨，其中混矿业务将占到三分之二左右。

    衢黄公司的成长，是浙江自贸试验区国际矿石中转储运基地内诸多矿石企业的一个代表。随着混矿业务的开展，这些企业所在的舟山鼠浪湖矿石中转码头业务量快速增长，今年上半年，鼠浪湖矿石中转码头共接卸铁矿砂743.7万吨，同比大幅增长近4倍。

    “结合浙江自贸试验区定位和特点，按照有利于安全高效管住、促进贸易便利化的原则，在创新模式、优化流程、简化手续、提高效率等方面自主创新海关监管制度，推动浙江自贸试验区建设发展。这本来就是海关推出浙江自贸试验区创新支持举措的‘初心’所在。”杭州海关加贸处处长张军说。目前，在巩固第一批支持举措的基础上，杭州海关正在研究出台第二批创新支持举措，进一步推动浙江自贸试验区建设。

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