１２月６日，２０１８年“创响中国”合肥高新区站暨“合创汇”年度盛典在合肥高新区举行。“合创汇”是合肥高新区为响应党中央、国务院鼓励“大众创业、万众创新”号召，倾力打造的区域双创品牌。此次盛典是对园区双创成果的一次集中展现，更是合肥高新区打造双创升级版的新起点。

　　据了解，３年来，合肥高新区以“合创汇”品牌为引领，已举办了１２场项目路演，深度服务１００多个项目，其中有１／４的项目通过“合创汇”的活动拿到了融资，截至目前，已有２０多个项目获得了约４．５亿元融资。

　　政策护航  织出双创美锦

　　２０１６年，合肥高新区在安徽省率先出台支持双创的九条政策措施（“创九条”政策），围绕创新创业企业成长各阶段需求，每年安排１．６亿元，从闲置厂房改造、房租补贴、培训支持和天使基金参股等９个方面进行“定向爆破”，精准支持众创空间建设。２０１７年１０月，合肥高新区又出台了支持争创“世界一流高科技园区”若干政策（即“创新十条”政策），计划５年时间安排１０亿元，重点突出两大“新”方向，聚焦源头创新，培育发展新动能，重点鼓励高校、科研院所科技成果转化和高端协同创新平台建设，支持额度最高可达５０００万元，营造国内一流的科技成果转化环境。２０１８年４月，合肥高新区出台关于加快企业股改上市的若干意见（“股改上市二十一条”政策），对改制上市后备企业在政策扶持、金融服务等方面予以扶持，改制上市企业享受从改制到限售股减持的全链条服务。

　　同时，合肥高新区围绕“产业”“创新”两大主题和“人才”“金融”两大支撑，打造支持双创发展的“２＋２”普惠政策体系，对产业发展、自主创新、人才培育、科技金融、服务环境等方面精准施策，优化全方位服务环境。近３年累计投入３０．４１亿元，年均增长１８．３％。

　　“特别是在扩大创业投资来源方面，合肥高新区双创建设开展的有声有色。”合肥高新区管委会相关负责人说道。据了解，合肥高新区以政府引导基金为重点积极构建股权融资产品链。以区属国有企业——合肥高新建设投资集团公司为例，目前高新集团共参与设立基金２２只，总规模约５１５．４６亿元，其中高新集团认缴５４．２亿元。参控股基金累计投资额７５．４５亿元，累计投资企业２１８家。

　　针对企业不同成长阶段资金需求情况，合肥高新区设立安徽省首只种子基金、天使基金、双创孵化引导基金，推出安徽省青年创业引导资金、创新贷、政保贷、创业担保贷、订单贷等金融产品，覆盖企业成长全周期，２０１７年扶持中小微企业１８９１家，融资４２亿元。

　　另外，合肥高新区积极引进与基金产业发展密切相关的金融业态，打通基金产业发展链条。集聚银行、券商、担保、小贷、资产评估、金融服务公司、保理公司等１００余家，规划建设中安创谷基金小镇，打造安徽省股权投资集聚的核心载体。

　　创新驱动  助力双创增效

　　“善于总结，才能不断提升自我；善于总结，才能不断发展进步。３年来，合肥高新区双创工作在总结中不断完善，在完善中不断前行。”合肥高新区管委会相关负责人表示，自２０１６年５月正式入选首批国家双创示范基地以来，合肥高新区取得了诸多可复制的、可为其他单位提供借鉴的经验。

　　紧抓建设合肥综合性国家科学中心核心区的重大机遇，合肥高新区依托合肥高校和科研院所、科研机构、科技型龙头骨干企业聚集的优势，全力打造涵盖协同创新平台、综合战略性平台、新型产业研究平台、开放共享平台的双创平台集群。在共性关键技术研发、新产品新企业孵化、研发团队培养、科技成果转化等方面协同发展，打通从科学到技术，从技术转化为产业的通道，吸引各类双创要素集聚，形成良好的双创生态，起到了良好的示范作用。

　　为打破科技成果转化藩篱，推动产学研合作由短期松散型向长期系统型转变，合肥高新区建设了中科院合肥技术创新工程院、中国科技大学先进技术研究院等协同创新平台，探索事业单位企业化、技术开发契约化、成果转化资本化运作模式。中国科技大学先进技术研究院虽是事业单位，但无级别、无预算、无编制，完全按企业模式运行，符合条件的研发成果迅速作价入股，目前已孵化科技企业２００余家。

　　同时，充分发挥合肥大科学装置多且集中的优势，聚焦信息、能源、健康、环境等四大领域，建设合肥综合性国家科学中心战略性平台，开展多学科交叉研究，催生变革性技术和新兴产业。目前，科学中心各大平台建设进展迅速，离子医学中心启动实施，国内第一台具有自主知识产权的质子重离子超导医疗设备２０１７年年底出样；类脑智能国家工程实验室已开展科研及产业化工作，量子信息与量子科学创新研究院也已开工建设。

　　做好做强“合创汇”双创服务品牌，是合肥高新区在双创工作中取得的一重要经验。据了解，“合创汇”由线上互联网＋双创服务平台以及线下双创品牌活动组成，从中介服务、政策服务、住房服务、金融服务以及双创活动等方面激发双创主体创新潜能和创业活力。线上平台包括“合创券”“政策通”“房源汇”“金融超市”“双创活动”等五个线上平台，其中“合创券”自２０１６年启动以来，累计发放１．３亿元电子券，惠及中小微企业２１７８家次，１８５家科技服务机构入驻平台，发生科技中介服务８２４８项，带动科技中介服务市场需求过亿元，实现政策扶持前置、线上线下结合、企业服务精准化“三大突破”。线下双创活动品牌自２０１６年以来举办活动１５期，开设“资本项目路演”“创业训练营”、创新创业大赛、评选“合创之星”等各类活动近４００场，吸引５０余个路演项目、１００余家投资机构、２０００余位创业者参与。

　　突出重点   双创工作再上台阶

　　“今年合肥高新区双创工作主要围绕四项计划开展，即双创人才集聚计划、载体平台提质计划、科技金融强基计划、双创环境提升计划。谋划在更大范围、更高层次、更深程度上推进双创示范工作，加快建设引领安徽省、示范全国的‘双创特区’。”合肥高新区管委会相关负责人表示。

　　据了解，在双创人才集聚计划中，合肥高新区积极完善人才城各项配套服务功能，设立服务专窗，提供人才认定、出入境、就业创业、政策申报等服务。打造“国际人才网”大数据平台，建立人才专家库和人才项目清单，动态掌握人才动态和供给信息。在高层次人才集聚度较高的国家和地区设立１－２家引才工作站，引进１０个海外人才团队，新增市级以上高层次人才１００人。围绕人工智能、生物医药等重点产业领域，加强基础人才储备和梯队建设。

　　在载体平台提质计划中，合肥高新区计划引进加拿大曼尼托巴省科技加速器、Ｐｌｕｇ ａｎｄ Ｐｌａｙ、烽火创新谷等特色化、专业化、国际化双创载体。加快建设生物医药和大健康产业基地一期、创新产业园三期、大数据产业园等孵化载体。同时加强与知名高校、科研院所和大企业合作，新建中加健康工程研究院等高端国际化创新平台。

　　在科技金融强基计划中，合肥高新区充分发挥参股、控股基金集聚示范效应，全年带动各类创投机构投资园区企业１００家。同时加大基金招商，力争全年新增落地股权投资基金１５只，基金管理资金规模１５０亿元。深化基金与产业融合发展，组建区基金产业联盟。

　　在双创环境提升计划中，合肥高新区积极发挥政府引导作用，主动参与承接“全国双创活动周”“创响中国”合肥高新区站、“创响中国”安徽省创新创业大赛、中国创新创业大赛安徽赛区等重大双创活动，立足合肥市、辐射安徽省，办出合肥高新特色。建立园区与中科院合肥物质研究院、合肥工业大学、安徽大学等高校和科研院所的常态化沟通机制，深化双创人才培养、研发创新、成果转化、平台共建等多领域合作。（杨萃 晁毓山）

　　转自：中国高新技术产业导报

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