１１月１３日，广州市黄埔区、广州开发区正式发布《关于大力支持民营及中小企业发展壮大的若干措施》（以下简称《民营及中小企业１８条》），旨在缓解民营企业融资难融资贵、降低民营企业生产经营成本、健全民营企业公共服务体系、推动民营企业创新发展、构建新型政商关系。

　　广州开发区党工委委员、管委会副主任张超平介绍，《民营及中小企业１８条》研究制定了五大方面１８条措施，大力破解民企发展困局。未来，广州开发区将以最快的速度出台配套的实施细则，让更多企业享受更多政策实惠。

　　在"落实"３个百亿"解决融资难融资贵方面，广州市黄浦区、广州开发区在《民营及中小企业１８条》中的举措力度比目前国内绝大多数城市更大，重点突出运用直接股权投资、国企增信、融资担保、融资租赁、商业保险等方面，并且重奖风投机构投放资金，设立了"３个风险池"，采取"投保贷奖补"方式，全面激发资本市场活力，具体一是统筹３００亿元产业投资基金。二是设立１００亿元民营企业发展基金。三是实施民营及中小企业融资３００亿元计划。

　　在打造"不收费、无费区"减轻企业税费负担方面，《民营及中小企业１８条》力求在全国率先做到企业负担最低。一是停征（免征）涉企行政事业收费。规范降低涉企保证金和社保费率，停征（免征）绿化补偿费等若干涉企行政事业性收费。二是推行企业全生命周期免费服务。对企业开办及运营涉及的执照、刻章、备案、审批等环节提供免费服务，同时加大售电侧改革降低用电成本。三是实现通关环境全国最优。比照国内外先进口岸通关环境，协调降低码头场租及装卸等费用，降低企业通关查验合规成本，将于今年年底试点企业货物２４小时全天候通关，给予中欧班列、集装箱多式联运企业经营补贴。

　　在实施企业成长"巨人工程"方面，一是每年建设１００万平方米加速器。二是降低企业用房用地成本。三是支持民营企业做大做强。支持"个转企""小升规""规改股、股上市"，支持企业跨地区、跨行业、跨国兼并重组，支持企业产品和资本"走出去"并给予保险补贴。

　　在全链条支持创新创造创业行动方面，一是强化企业研发创新资助。二是发挥政府和企业采购支持作用。三是支持企业人才培养引进。四是增强企业员工归属感幸福感。

　　在营造"态度好、速度快、温度暖"营商环境方面，广州开发区一是营商环境建设出新出彩。二是创新企业公共服务体系。三是构建亲清新型政商关系。四是依法保护企业合法权益。五是完善政策执行方式。

　　广州开发区政策研究室副主任罗达祥介绍，此次制定《民营及中小企业１８条》），政策起草组先后深入企业调研问计，听取了３０家企业的意见和建议，研究对比其他先进地区的经验做法，结合本区实际形成征求意见稿，并先后６次召集区各有关单位研究讨论、５次书面征求意见，还请各有关单位分别征求市级对口部门的意见，再进行认真研究和充分吸纳，最终形成了现在的《民营及中小企业１８条》。

　　据悉，广州开发区现聚集民营及中小企业超过２万家。近两年来，广州市黄浦区、广州开发区先后出台了"金镶玉"系列政策，即四个"黄金１０条"、两个"美玉１０条""风投１０条""区块链１０条""文创１０条"政策等一系列产业扶持和人才引进政策，目前全区形成了一个完整、有机、高效的政策链，引领全国产业政策风潮，营造"态度好、速度快、温度暖"营商环境，助力区域在"四个走在全国前列"中勇当尖兵。（记者 邓淑华 李洋）

　　转自：中国高新技术产业导报

 

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