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洛阳：实施“引金入洛”工程打造豫西北金融集聚功能区
发布时间 2019-01-22 09:22:29 来源：中经纵横
“积极探索高质量发展路子，更好地发挥辐射带动作用。”省委、省政府出台的《关于支持洛阳市加快中原城市群副中心城市建设的若干意见》提出，实施“引金入洛”工程，鼓励支持境内外各类金融机构在洛阳设立分支机构，积极开展金融创新。
洛阳市委、市政府提出，以引进银行、保险、证券、基金等金融机构为重点，打造豫西北地区最大的金融集聚功能区。“十三五”以来，洛阳市认真贯彻落实省委省政府“建设副中心、打造增长极”的部署要求，加快推进“引金入洛”工程，银行、保险、证券、期货、信托、金融租赁、基金等纷至沓来，为推动高质量发展、副中心城市建设提供了有力的金融支撑。
今日起，本报将推出系列报道，宣传新时代“引金入洛”取得的新业绩、新气象，展示各金融机构的新作为、新贡献。
新年伊始，位于洛龙区的华夏银行洛阳分行营业部的筹备工作快马加鞭。去年，华夏银行、渤海银行、浙商银行在洛设立分支机构计划均获银保监会批复，标志着洛阳将很快实现全国性股份制银行全覆盖，也是继郑州之后我省第二个实现全国性股份制银行全覆盖的省辖市。
金融是现代经济的核心，金融业是现代服务业的核心产业，在资源配置、推动经济发展和经济结构调整中发挥着举足轻重的作用。2016年以来，洛阳市实施“引金入洛”工程，着力打造豫西北最大金融集聚功能区，金融机构纷至沓来。截至2018年12月底，洛阳市拥有银行、保险、证券、期货、信托、金融租赁、基金等各类金融机构已达222家。2018年前三季度，洛阳市金融业增加值达到219.3亿元，占GDP的比重为6.5%，较2017年末提高0.6个百分点，金融业已经名副其实地成为洛阳市的支柱产业。
金融机构的不断集聚，金融创新持续发力，金融服务实体经济的能力持续提升，为全面深化“9+2”工作布局，打造增长极、建设副中心提供了有力的金融支持。
把“引金入洛”列为重大专项，金融集聚效应初步彰显
2018年，省委、省政府主要领导在洛阳调研时指出，洛阳市作为副中心城市，在河南经济发展中地位特殊、分量很重。要积极探索高质量发展路子，更好地发挥辐射带动作用。
“金融是国之重器，是国民经济的血脉；金融业是现代服务业的核心产业。”省委常委、洛阳市委书记李亚说,洛阳市通过扩大金融对外开放，持续推进“引金入洛”，建设高素质金融人才队伍，着力打造豫西北最大的金融集聚功能区。
省委、省政府出台的《关于支持洛阳市加快中原城市群副中心城市建设的若干意见》提出，“实施‘引金入洛’工程，鼓励支持境内外各类金融机构在洛阳设立分支机构，积极开展金融创新”。
洛阳市委、市政府高度重视金融业的发展。“十三五”以来，洛阳市认真贯彻落实省委、省政府“建设副中心、打造增长极”的部署要求，加快推进“引金入洛”工程，以引进银行、保险、证券、基金等金融机构为重点，打造豫西北地区最大的金融集聚功能区。
2016年，洛阳市将金融业列为“565”现代产业体系的重要内容，并出台《关于加快推进引金入洛工程的实施意见》，提出培育并形成层次分明、错位竞争的多层次金融市场体系，吸引金融机构集聚，打造豫西北地区最大的金融集聚功能区。2017年8月，将“引金入洛”，打造豫西北最大的金融集聚功能区重大专项列为九大体系60个重大专项之一。
洛阳市金融工作局局长罗克振介绍，洛阳市委、市政府把引进金融机构作为“引金入洛”工程的重要工作来抓，通过强化协调服务、完善优惠政策、优化金融环境等措施，不断吸引各类金融机构入驻。市政府主要领导和分管领导亲自推动实施“引金入洛”，积极与上级金融部门和金融机构对接，争取倾斜和支持。
如今，沿着洛阳市开元大道，广发银行、中信银行、兴业银行、光大银行、中原银行等林立排列……金融机构加速集聚，洛阳金融活力日益增强。
随着“引金入洛”工程的加快推进，洛阳市新引进的银行、保险、证券、基金等金融机构已累计28家。多层次金融市场体系正加快形成，金融集聚效应初步彰显，金融业整体实力显著增强，服务实体经济的能力大大提升。
开放蹄疾步稳，金融业“百花齐放”
改革开放既是活力之源，更是关键一招。
1月15日9时，位于涧西区的洛阳银行长江路支行准时开门营业。这一间不大的营业厅，是洛阳银行起航的地方。
“1997年11月28日，长江西路08号，洛阳银行的前身洛阳城市合作银行在这里正式成立。”洛阳银行董事长王建甫介绍说。
这是洛阳第一家股份制地方商业银行。20多年来，洛阳银行既经历了创业起步的艰难，也经历了改革发展的重生。据介绍，洛阳城市合作银行组建之初，注册资本金只有1亿元，营业机构少，业务规模小，开业当年就亏损。20多年后的今天，截至2018年12月末，洛阳银行总资产为2272亿元，当年实现税后利润14亿元，分支机构数量达到160家。
“1992年，洛阳市被中国人民银行总行批准为河南省金融体制改革试点城市，洛阳金融业开始告别几大国有银行的垄断经营，逐步过渡到国有、股份制、集体所有制的多元化的、有效竞争的市场格局。”人民银行洛阳市中心支行有关负责人介绍。
洛阳市金融工作局提供的数据显示，“十三五”以来，洛阳市金融机构人民币各项存款较快增长、各项贷款持续增长，金融运行态势整体平稳。截至2018年12月末，洛阳市人民币各项存款余额5824.09亿元，较2015年增加1641.09亿元，增长39.23%。人民币各项贷款余额4072.46亿元，较2015年增加1436.76亿元，增长54.51%。
金融业的蓬勃发展，不仅是经济繁荣、技术进步，也带来了全新的生活方式和业态嬗变。改革开放以来，洛阳银行业的业务范围从以存贷款为主，发展到涵盖信用卡、消费信贷、个人理财、电子银行等直接业务和银证通、国际结算、证券代理等间接业务各个方面。
据统计，目前，洛阳各金融机构现代化的大额支付系统日均处理业务10万笔，交易金额800亿元；小额支付系统“7(天)×24(小时)”运转，为居民水、电、燃气、通信缴费和转账结算提供了便捷的服务；全市自助存取款设备、POS终端机等现代化支付设备以年均20%的增长速度遍布大街小巷，年交易超千万笔，交易金额近百亿元。
构建多层次金融市场体系，助力高质量发展
2008年8月6日，中信银行郑州分行将河南地区的首家二级分行“落子”洛阳，开业当月各项存款即突破10亿元，创下了当时股份制银行开业规模之最，并在开业后的短短四个月内，成功实现了“当年开业、当年赢利”的业界佳话。2017年，该行更是成功参与洛阳栾川钼业集团股份有限公司海外重大资产并购，先后参与2亿美元银团贷款和1亿美元股权融资，助推洛阳企业“走出去”和产业结构调整。
“引金入洛工程，不仅健全了洛阳金融服务体系，丰富洛阳金融业态、增加金融供给，更为中小微企业提供多样化、全方位的金融服务，提升了金融服务实体经济的能力，为洛阳高质量发展提供了强有力的支撑。”洛阳市委常委、常务副市长吴孟铎说。
实施“引金入洛”工程以来，洛阳市积极引导企业利用股票、债券、基金、股权、信托、并购重组、融资租赁等多种方式进行直接融资，不断扩大资本市场融资规模。2016-2018年，三年来，洛阳市通过资本市场实现融资902.7亿元。
2017年，洛阳钼业180亿元定向增发，创河南省内上市公司再融资历年之最。
2018年，洛银金融租赁成功发行17亿元首期金融债券，洛银金租成为全国第三家成功发行金融债的城商系金融租赁公司。
2018年3月，河南国宏融资租赁有限公司成为中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区内首家内资融资租赁试点企业，也是河南省自主审核认定的第三家自贸试验区内资融资租赁企业。
省政府金融办2018年11月12日发布公告，同意洛阳华泽小额贷款有限公司开展应付款保函和商业承兑业务。华泽小贷是河南省首家获批开展应付款保函和商业承兑业务的小贷公司，已成为洛阳市小贷行业的一张名片。
2018年11月29日，中铝洛阳铜业有限公司与中国建设银行洛阳分行在洛阳举办市场化债转股业务合作框架协议签约仪式。中铝洛阳铜业有限公司与中国建设银行洛阳分行签订10亿元的市场化债转股合作框架协议，以支持中铝洛阳铜业有限公司有效降低杠杆率，优化债务结构，助推企业股权多元化，促进企业改组改制，完善现代企业制度。此次债转股合作协议是洛阳市首笔债转股项目，也是国内首单增量非标转标债转股实施方案，在全国具有很强的示范效应。
同时，洛阳市还组织证券公司、基金、投融资机构到上市后备企业调研，帮助企业解决上市过程中遇到的各类问题，为企业利用资本市场巡诊把脉，做好上市培育和引导工作。针对金融监管从严、IPO审核趋紧等多重不利因素，组织重点上市后备企业到上交所、深交所、北京全国中小企业股份转让系统、证券机构、已上市企业等地开展学习培训和交流，增强企业上市的积极性和信心。截至2018年12月底，洛阳市有上市公司11家，挂牌（含四板）企业421家。
2014年，洛阳市政府出资设立了还贷周转金，截至2018年12月底，还贷周转金规模达到2.5亿元，累计办理还贷周转金6749笔，其中，绝大多数为民营企业。周转金额约达310.6亿元，占到全省周转金额的50%，政府资金累计周转量约达124倍，为企业直接节约融资成本6.52亿元以上。
洛阳市政府有关负责人表示，下一步，洛阳市将继续深入实施“引金入洛”工程，预计到2020年，基本建成体系健全、市场发达、创新活跃的金融集聚区，为加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的洛阳篇章提供有力的金融支持。
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