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廊坊打造高质量食品产业集群
发布时间 2018-12-27 14:02:42 来源：中经纵横
今年，河北福民号食品有限公司办成了一件大事，从北京的四环内迁到了廊坊的霸州，不仅在霸州都市食品产业园安了新家，更由原来的“前店后厂”式小型餐饮连锁摇身一变为拥有近3000平方米生产基地的食品生产企业。
“我们考察了京郊、三河、大厂等地，最终选中了霸州。”福民号食品有限公司总经理车连庆做出这个决定，除了看重霸州的区域优势，更因为感受到了来自廊坊市食药监管部门的真诚帮扶。
从2018年3月开始，廊坊市食品药品监管局、霸州市工商和食药监局协调多部门全程协助福民号办理注册、立项、环评、建设等手续，并为其开通行政审批绿色通道。今年8月，福民号顺利投产，开工仅3个月，日销售量就远远高于外迁之前。
靠前服务
为企业会诊把脉
福民号所在的霸州都市食品产业园，是京津冀食品产业发展的新平台，因其优越的地理位置和优质的营商环境，吸引了包括世界500强的益海嘉里，“中华老字号”北京稻香村，馅料专业制造商牛氏运昌，新兴品牌新辣道、爱米球、善味普达、香缘香福在内的35家国内外知名食品生产企业，俨然成为霸州一张崭新的城市名片。
能否解决企业反映最集中、需求最迫切的问题，消除其后顾之忧，让企业在这里落地生根，是能否服务好京津冀协同战略，全力推动食品产业高质量发展的关键。
从首家企业签约入驻开始，廊坊市食药监管部门紧紧围绕服务发展、服务民生的要求，切实增强服务意识，加大企业帮扶力度，对落户园区的食品生产企业开展走访调研，提前介入，使企业轻装上阵。
作为第一家与产业园签约的食品生产企业，牛氏运昌最初也没少得到食药监管部门的帮助。
从厂区建设到拿证开工，期间涉及诸多手续和环节，这容易让外来企业一时摸不着头脑。“但是食药监管部门及时协调沟通，领着我们办理相关手续，还专门聘请食品安全专家对厂区布局进行指导，给予我们非常大的支持。”提起食药监管部门的贴心服务，该公司负责人李乃国很是感激。
今年4月，园区举办了以“双创双服”为主题的企业座谈会，廊坊市食药监局联合霸州市政府、市工商和食药监局、市招商局等多部门深入园区，了解企业所急所需，协调各部门帮助企业办理证前各项事宜。
问企所需，推进园区共创共享，像这样的政企共商会已举办多次。跨部门协作提升了园区建设效率，逐渐为企业解决了用水用电、排污供暖、设备检验、项目审批等一系列实际问题。
“我们力推一体化服务机制，减少对企业的干扰，为其创造良好的发展环境。”廊坊市食药监管人员相信，涵盖厂区布局、设备选配、项目审批、检验检测、资源共享等的一体化服务机制，将成为园区企业加速发展的助推器，推动企业放开手脚、轻装上阵。
随着园区建设不断推进，园区11家企业顺利取得食品生产许可证，纷纷投产开工。
延伸服务
为企业保驾护航
拿到生产许可证后，确保生产过程符合规范、产品质量安全放心，成为食药监管部门最上心的事儿。
为此，廊坊市食药监管部门拓宽工作思路，通过全程指导企业建立与执行质量安全管理体系，举办园区企业培训会等方式，延伸服务链条，满足企业日益增长的发展需求。
“食药监管部门聘请的食品安全专家，为我们建立质量安全管理机制，规范生产管理行为帮了大忙。”糕点生产企业香缘香福负责人英克端觉得，这样的技术指导，可以帮助企业做好“内控”，避免食品安全隐患的滋生蔓延。
此外，食品安全专家还对企业HACCP等体系运行情况开展现场指导，对采购、生产、产品检验、人员培训、风险演练、产品召回、产品出厂运输等全链条全环节进行把关，确保企业落实质量安全主体责任。
技术指导显效，专业知识先行。今年9月6日，在食品产业园区内，一场别开生面的培训会吸引了所有园区企业的目光。这是由廊坊市食药监局、霸州市政府、霸州市工商局和食药监管局三方联合，专门针对园区企业关键岗位人员组织开展的培训，目的是让企业在家门口就能享受到专业知识“送货上门”的服务。会上，多位专家深入浅出地讲解《食品安全法》等相关法律法规，普及食品追溯系统有关内容。针对企业生产管理中的重点和薄弱点，专家还就生产卫生规范、危害分析和关键控制点等企业生产中面临的共性问题进行分析，并通过道德教育对食品安全失信行为指问题、敲警钟。
“虽然都是经常学习、经常用到的东西，但经过这次培训，我们又有了新的理解和认识，感觉这几本厚厚的资料一下子变薄了。”园区企业员工纷纷表示，这次培训及时且必要，尤其对于关键岗位的一线员工而言，提供了更具启发性和实操性的指导建议。
搭建平台
促企业合作共赢
不过，对于福民号来说，除了获得宝贵知识外，培训会还有意外收获，即结识了达利等园区内其他食品生产企业，并初步达成合作意向。
“食品产业集中度越高，我们的生意就越好做。”许多企业负责人看到了这座产业园日益凸显的聚集效应。为了强化这种聚集效应，食药监管部门发挥平台优势，打通沟通壁垒，以定期举办沙龙、联席会等形式的园区企业交流活动，搭建企业合作平台。
“牛氏运昌与稻香村离这么近，若合作会直接节省大量运输成本，另外像信息交流、信用培育、风险控制等许多无形消耗也将大幅缩减。”李乃国说，“我们二期要上糕点产品，园区内更多企业可以成为我们的合作伙伴。”
当前，在监管部门的推动下，益海嘉里已成为牛氏运昌油脂等原材料供应商，而牛氏运昌也成为稻香村的馅料供应商，善味普达为爱米球提供调料产品……在园区内，企业优化产品、品牌提升得到更多同行助力，企业之间加强产学研合作、协同创新的趋势正在加速形成。
如今，随着产业集群的进一步壮大，越来越多的优质食品生产企业开始瞄准霸州，与此同时，当地的政务服务也在提档升级。目前，由廊坊市食药监局牵头，食品安全电子追溯体系建设、园区食品监管派出机构、园区企业食品安全责任险等工程正在逐步推进。霸州还在筹划建立第三方检验实验室，以实现园区资源共享。
另据了解，不久的将来，京冀食品监管部门将实现交叉互查，加强风险信息交流，并在食品注册、许可、检验及监管等标准和工作规范方面逐步达成统一。
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