三、项目背景和必要性分析

3.1项目背景

3.1.1物流就是将物料或商品在空间与时间上的位移。现代物流是指将信息、运输、仓储、库存、装卸搬运以及简单再加工、包装等物流活动综合起来的一种新型的集成式管理，其任务尽可能降低物流总成本，提高物流效率，为顾客提供最好的服务。现代物流包括运输、仓储的合理化和系统化，加工配送的一体化及信息管理的网络化等，通过物流管理可以大大节省流通费用，提高流通的效率和效益。

货物可以实现统一的配送，使大多数厂、商实现零库存和少库存，从而可大大节约社会流动资金。现代物流具有三个最基本要素即“流体”、“载体”和“流向”，它是任何传统的运输和仓储或物资流通都无法包容的。按照国家经贸委等六部门的诠释，物流是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。现代物流系统是指物流活动中包装、运输、储存、装卸搬运、流通加工、配送等诸要素相互联系、相互制约、相互结合共同组成的有机整体。物流系统具有七大功能，即包装、运输、储存、装卸搬运、流通加工、配送和物流信息。

现代物流作为“第三利润源”，是指提高物流效率而产生利润的根源，是继劳动力和资源之后的第三个利润来源。高效而合理的现代物流，能在5个方面创造利润：（1）促进国民经济的合理布局，有利于社会资源的优化配置；（2）有效地使用社会流通设备，节约社会财富；（3）减少流通环节、缩短生产周期，加速资金周转；（4）简化信息流通渠道，增强社会财富的可调节性；（5）节约生产和流通物资的损耗。

目前整个国民经济的效益并不高，我国GDP的发展很多东西还是靠大量的人力和财力的投入。我国在优化物流、压缩资金占用和加快资金周转上大有潜力，现代物流这个新兴产业将会大力促进经济快速健康发展。

自20世纪90年代中期开始，我国现代物流业出现了产业化的势头。尤其是近年，有关部门提出了我国物流产业发展的总体规划；如国家经贸委、铁道部、交通部、信息产业部、外经贸部、民航总局等六部委发布的《关于加快我国物流发展的若干意见》，就是我国政府出台的第一份政策；国家发改委、国家经贸委也把发展物流配送中心列入《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》国家科技部已经批准建立“中国物流生产力促进中心”等。

3.1.2我国当前的物流基础设施和装备发展初具规模，但专业化、社会化程度不高，现代物流发展缓慢，与世界先进水平相比还有较大差距，具体表现在：

（1）基础设施还比较薄弱，数量少、技术等级低、缺乏系统性。

（2）物流成本高，物流质量低。物流质量主要由物流时间、物流费用和物流效率来衡量。中国物流业由于受到多方面因素的影响，物流质量总体水平比较低。

正是由于我国物流行业在经济发展中的重要作用和目前存在的问题，国家近几年加大了对现代物流行业的扶持力度，出台了一系列的政策，并每年拿出专项资金用于扶持国家重点物流企业的基础设施建设。山东省和十分重视物流基地的建设，强调的物流业着重发展二个方面：一事要重点发展三类物流即跨陆口岸物流、依托运河航运的临港物流和电子商务物流；二是结合信息技术和互联网，加快建设的物流信息平台和物流软件园区。

3.1.3黄河三角洲土地、油气、海产资源丰富，农、牧、渔业发达，但这一区域陆路距天津港、青岛港较远，制约该区域经济进一步发展。小清河港口的开发建设改善了该区域招商引资的外部环境，吸引了中石化、中海油等大型炼化企业前来洽谈合作。小清河港口已成为黄河三角洲高效经济区发展建设的重要平台和对外窗口，为发展制造业、石油采掘业、石油炼化业创造了条件。

3.1.4腹地综合交通发展规划

(1)交通发展规划

未来将建成以港口为龙头，高速公路和铁路为骨干，以综合港站系统为枢纽的综合立体交通网络。将建成沟通半岛都市群交通走廊、环渤海经济圈、辽东半岛主要城市的对外交通通道主骨架，形成以为桥梁和纽带，纵贯南北、横连胶东半岛和环渤海经济圈的对外综合运输大通道格局，建成到半岛城市圈中心城市2小时交通圈，到京津冀经济圈和辽东半岛经济圈3.5小时交通圈；建成综合运输港站系统和由客、货运港站枢纽、区域中心客、货运站和农村集散客、货运站(点)构成的三级综合客、货运港站系统，实现各种运输方式旅客运输的“零距离换乘”和货物运输的“无缝衔接”，为区域社会经济发展构建安全、便捷、高效、宜人、智能的现代化综合运输港站服务体系。

近年来，重点实施了“三路两港一场”建设工程，今后将加快推进日照经至天津滨海新区的环渤海高等级公路、至滨州高速公路、港疏港铁路等重大项目建设，为加快高效生态经济示范区建设提供支撑。

“三路两港一场”指：

荣乌高速，东起威海荣成，西至内蒙乌海，境内全长67.9公里，新建36.2公里，现已建成并投入使用。

黄大铁路，北起河北黄骅，东至潍坊大家洼，与大莱龙铁路接轨，全长207.68公里，其中境内61.92公里，正在加快推进建设。

德大铁路，西起德州，东至潍坊大家洼，与大莱龙铁路接轨，全长260公里，其中境内62公里，现已开工建设。

港区，在建成2个3万吨级散杂货码头的基础上，再建设2个5万吨级液体化工码头，已于2010年11月开工建设，预计2012年建成投用。同时着手规划建设二、三期工程，逐步建成区域性综合深水大港。

广利港区，综合整治河口拦门沙和内河航道疏浚，重点建设集装箱、散杂货、件杂货等码头，配套建设滚装及公务船作业区、综合管理区、仓储物流区，建成集商港、旅游港和渔港于一体的综合性港口。

机场，现已完成4C级至4D级的改扩建工程。下一步，将在现有开通北京、上海、大连、重庆航线的基础上，加密国内航线，开通日、韩、东南亚国际航线航班，建成区域性支线国际机场。

(2)间接腹地交通发展规划

公路：将推进长春至深圳、荣成至乌海、滨州至德州、潍坊至日照、济南至乐陵等高速公路的建设，与全省骨干路网相连，形成“一环、三横、三纵”通道框架。“一环”即环海高速公路；“三横”即庆云—沾化—河口；乐陵—滨州——莱州；乐陵—高青—寿光—莱州三条横向通道；“三纵”即乐陵—滨州—博兴；沾化—垦利—广饶；河口——寿光三条纵向通道。

铁路：将重点建设黄骅至大家洼、德州至龙口和滨州至济南铁路，形成横贯三角洲全区，对接周边区域的T字型铁路运输通道。此外还将建设博兴兴福东到广饶华泰等铁路，扩能改造淄东、益羊铁路和滨州至港口铁路、张东铁路，建设港口铁路、物流园区和企业铁路专用线。

3.2项目建设的必要性

项目目标与定位是：按照高水平规划与设计，坚持高起点、高标准、全功能、高科技要求，构建生产要素大市场，提升生产、生活资料大市场，通过大市场、大仓储、大信息、大物流运作，形成小清河物流产业链，建成辐射山东乃至全国一流水平的国内内河物流基地和中心枢纽、商业分拨中心和具有一站式综合服务功能的内陆中转港。

3.2.1本项目建设是促进黄河三角洲的开放和黄河流域的开发的需要。

3.2.2本项目建设是改善渤海西南岸的港口布局、积极参与环渤海经济圈经济活动的需要。

3.2.3本项目建设是发展临港经济，促进腹地内经济发展的需要。

3.2.4本项目建设是降低腹地企业运输成本，提高企业经济效益，满足腹地化工企业液体化工品进出口的需要。

3.3建设可行性

港口后方的供水、供电、公路、块体预制场等各项配套设施齐全，经过对建港自然条件、外部协作条件的分析，并结合以往的建港经验，建设本工程是可行的。

3.3.1符合国家《关于促进我过现代化物流业发展的意见》的通知的精神。为加快促进我国现代化物流业的协调健康发展，国家发展改革委、商务部、公安部、铁道部、交通部、海关总署、税务总局、民航总局、工商总局联合自定并颁发了《关于促进我国现代物流发展的意见》的通知。通知提出，促进现代物流业发展是一项跨行业、跨地区、跨部门的综合性工作，涉及面广、政策性强，需要各地政府和各有关部门协同配合，形成合力。各地区、各部门要高度重视，努力探索，结合实际；制定相应的政策措施。本项目将建设港口泊位、港区道路、铁路站点，仓储等配套设施，同时完善电子信息系统建设，构筑物流信息平台，优化供应链管理，加快山东省和物流业尤其是运河航运物流行业的发展，因此项目的建设符合国家《关于促进我国现代化物流业发展的意见》的通知的精神。

3.3.2有利于发挥小清河巨大带动作用。

小清河复航工程建设Ⅲ级航道169公里，涉及济南、滨州、淄博、、潍坊5个市，需建设船闸4座，改造碍航桥梁38座，其中国省道公路桥10座、农村公路桥27座，铁路桥1座。小清河复航沿线5市同步，航道、船闸、桥梁建设同步，航道建设与港口码头、物流园区建设同步，确保各项涉航工程同步建成、同时投入使用。随着这些基础设施的完善，小清河相应的产业会逐步完善。

3.3.3符合当地的经济发展规划。

有利于加强本地资源流通效率，降低企业运输成本，体现现代物流对经济发展推动作用。本项目的建设，将充分加强本地的资源流通效率，大大降低企业运输成本，体现现代物流对经济发展的推动作用。

综上分析，项目建设是必要的。

四、效益分析

4.1港口建设效益分析

4.1.1商务局统计1-4月份净出口情况出口情况:橡胶轮胎、化工产品、汽车零部件、纺织品分别出口53.69亿元、9.92亿元、6.11亿元、2.79亿元，石油装备、电解铜分别出口9.74亿元、3.21亿元，。融雪剂等预计年产值400万吨。从贸易方式看，以加工贸易、一般贸易、其他贸易方式分别出口53.19亿元、48.1亿元、0.15亿元，截止4月底，全市有出口业绩企业406家，比去年增加32家，其中出口额过千万元企业100家，过亿元企业26家，山东昌丰轮胎有限公司、山东兴源国际贸易有限公司、山东恒丰橡塑有限公司居前三位，分别完成7.77亿元、7.05亿元、5.88亿元。

4.1.2商务局统计1-4月份净出口情况进口情况:原油、矿砂、原料油、橡胶类商品分别进口196.41亿元、32.11亿元、22.47亿元、12.9亿元，铜及其制品进口57.54亿元。从贸易方式看，以一般贸易、其他贸易、加工贸易方式分别进口297.66亿元、23.58亿元、15.31亿元，其中进口额过亿元企业23家，方圆有色金属有限公司、齐润化工有限公司、利华益利津炼化有限公司居前三位，分别完成59.71亿元、56.61亿元、55.25亿元。

4.1.3煤炭年需求量达2000万吨，上游仅魏桥年需求量就高达3000万吨，砂石料年需求9000万吨，橡胶年需求量1000万吨，原油年进口量1200万吨，成品油出口量达900万吨，钠长石年出口量达500万吨。融雪剂、盐年出口量1000万吨，其中煤炭装卸费每吨15-20元，原油装卸每吨30-40元，成品油出口每吨操作费40-50元。砂石料、钠长石、融雪剂、盐等每吨装卸费8-15元，橡胶、轮胎、铁矿铜矿年产值1200吨，装卸每吨10-15元。运输需求量在20.5—31.8亿元人民币。保守预计港口可实现业绩25亿元左右。

4.1.4目前内公用液体化工码头能力极为有限，无此项目时，本项目吞吐的128万吨化工品将通过龙口、莱州、黄岛等周边港口运输，平均综合运输距离约为280公里；如建设本项目，腹地內石化企业可就近通过广北港装卸原料及产品，例如齐润、齐成等，平均综合运输距离缩短为142公里左右，有无项目对比可节约港口至用户的陆路运输距离约136公里，按运费0.30元/吨.公里计算，年128万吨化工品可节约运输费用5222万元。

4.2铁路方面有效的实现货物的双向运输，大大提高黄大铁路返程综合利用率

4.2.1地区融雪剂、工业盐年出货量1000万吨，轮胎出货量达1200万吨，化工产品年出货量600万吨，汽车零部件出货量500万吨，纺织品300万吨，造纸业年400万吨，石油装备1300万吨，电解铜200万吨。成品油1500万吨。周边淄博地区陶瓷年产值12个亿，出口量达2000万吨，滨州地区纺织业年产值1800亿元，年出货量约2300万吨。丰富的货物出口将通过黄大铁路北上，满足京津冀地区的需求。提高神华专列和专用线的综合使用率，实现山东地区年收益15亿元左右。

4.2.2通过物流基础设施建设，加强了企业在当地的商贸功能区及其外部的联系，直接和农高区特色农业产业带联合对接，促进特色农产品的国内流通以及出口贸易，通过与供销总社以及中交协等的大力合作，汲取大型物流产业的发展经验，融合当地有利条件，促进当地物流业的长足有效发展。

4.2.3项目的建设直接促进地区运输方式结构性的改变，缩小能耗，有效降低运输成本，直接促进当地环保事业的有效开展。

4.2.4项目的实施，将直接反映在港区基础设施功能的完善和提高等方面，它对于带动和辐射周边地区经济发展，增加就业人数，降低社会失业率，改善广大人民群众生活水平都将起到重要作用。

4.2.5项目实施为政府融资提供经验。“十一五”期间物流基础设施建设仍是经济建设的重中之重，建设资金的不足将制约物流基础设施建设的进展。作为基础设施建设的实施主体，政府通过拓展融资渠道，可以有效地解决制约经济发展的资金瓶颈问题。

4.2.6项目对于加快当地经济结构调整，促进区域经济合理布局，扩大内需，拉动国民经济快速增长，有利于发挥运河的桥梁和纽带作用，进一步搞活流通，促进经济协调发展。通过项目建设，使建设单位实力明显增强，物流基础设施显著增加，成为具有较强带动能力的区域性物流中心。

4.3国民经济费用估算及影子价格调整

本项目投资额为约100000.00万元，扣除建设期贷款利息后，影子价格调整系数取1。

国民经济收益率指标

4.4财务分析

4.4.1营业收入计算

收入估算依据中华人民共和国交通部《港口收费规则》(外贸部分)和地方港口的价格估算。项目正常营运年营运收入约30803万元。

4.4.2总成本计算

（1）经营成本

估算年经营成本1585万元。其中工资及附加费性用300万元，动力、照明、生活、消防用水等物料费用按当地价格和类似码头统计资料计算，维护修理费用根据投资估算的各类设施费用按一定比例计算(详见折旧、摊销及修理费用估算表)，包括办公经费、防洪防汛费、差旅费、业务招待费等的其他费用按200万元估列。

（2）折旧及摊销费用

折旧费的估算系根据投资估算及财政部颁发的《运输企业财务制度》规定的设施分类折旧年限分别计算而得；投资估算中的临时工程费、工器具及生产家具购置费、前期工作费、挖泥费用等按10年等额摊销。

具体见“折旧、摊销、修理费用计算表”。

（3）财务费用

主要是营运期偿还长短期贷款的利息费用，根据贷款偿还的具体情况计算。

4.4.3税金及附加费

装卸收入税率3%，其它收入5%，城市维护建设税和教育费附加税分别按营业税的7%、3%计提，综合税率3.5%。

所得税:税率25%。

4.4.4主要指标汇总表

4.4.5不确定性分析

(1)财务敏感性分析

考虑项目实施过程中不确定性因素的变化，对投资、经营成本及收入各单因素的变化对项目财务内部收益率的影响作敏感性分析，分析结果详见下表。

财务敏感性分析表

(2)盈亏平衡分析

盈亏平衡分析分析项目收入与成本的平衡关系，判断项目的抗风险能力。本项目盈亏平衡点采用年均生产能力利用率表示。

BEP＝年固定成本/(年营业收入-年可变成本-年营业税金及附加)

＝1726/(2839-174-99)

＝67.3%

本项目在年均生产能力利用率为67.3%时可保持盈亏平衡。

4.5直接发挥中转港优势作用

本项目港口拟设地点为老广北农场南河崖村西一公里处，小清河与德大、新建神华铁路交汇处，毗邻潍坊寿光市，西邻广饶县经济开发区，北靠农高区滨海经济开发区，紧邻230省道，成为地区最大的立交区，集公路、铁路、水路于一体，水路交通十分便捷。山东地区以及京津冀地区丰富的资源可以通过本港直接东行入海南下至全国各地，各地区的货物可以由此辐射北方大部分地区。项目的建设有利于发挥小清河贯穿山东大部的巨大带动作用，直接发挥中转港的巨大优势。

4.6响应一带一路，形成小清河生态经济带

“一带一路”是中国与丝路沿途国家分享优质产能，它是共商项目投资、共建基础设施、共享合作成果，内容包括道路联通、贸易畅通、货币流通、政策沟通、人心相通等“五通”，比马歇尔计划内涵丰富得多，肩负着三大使命：

4.6.1探寻经济增长之道

“一带一路”是在后金融危机时代，作为世界经济增长火车头的中国，将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实行全方位开放的一大创新。通过“一带一路”建设共同分享中国改革发展红利、中国发展的经验和教训。中国将着力推动沿线国家间实现合作与对话，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，夯实世界经济长期稳定发展的基础。

4.6.2实现全球化再平衡

传统全球化由海而起，由海而生，沿海地区、海洋国家先发展起来，陆上国家、内地则较落后，形成巨大的贫富差距。传统全球化由欧洲开辟，由美国发扬光大，形成国际秩序的“西方中心论”，导致东方从属于西方，农村从属于城市，陆地从属于海洋等一系列不平衡不合理效应。如今，“一带一路”正在推动全球再平衡。“一带一路”鼓励向西开放，带动西部开发以及中亚、蒙古等内陆国家和地区的开发，在国际社会推行全球化的包容性发展理念；同时，“一带一路”是中国主动向西推广中国优质产能和比较优势产业，将使沿途、沿岸国家首先获益，也改变了历史上中亚等丝绸之路沿途地带只是作为东西方贸易、文化交流的过道而成为发展“洼地”的面貌。这就超越了欧洲人所开创的全球化造成的贫富差距、地区发展不平衡，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。

4.6.3开创地区新型合作

中国改革开放是当今世界最大的创新，“一带一路”作为全方位对外开放战略，正在以经济走廊理论、经济带理论、21世纪的国际合作理论等创新经济发展理论、区域合作理论、全球化理论。“一带一路”强调共商、共建、共享原则，超越了马歇尔计划、对外援助以及走出去战略，给21世纪的国际合作带来新的理念。

比如，“经济带”概念就是对地区经济合作模式的创新，其中经济走廊——中俄蒙经济走廊、新亚欧大陆桥、中国—中亚经济走廊、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊等，以经济增长极辐射周边，超越了传统发展经济学理论。

4.7小清河通航形成小清河生态经济带、响应一带一路21世纪海上丝绸之路经济带战略

小清河复航工程是山东省政府批复实施的《小清河流域生态环境综合治理规划方案》的重要组成部分，沟通“黄河三角洲高效生态经济区”、“山东半岛蓝色经济区”两大战略区和山东省“省会城市群经济圈”。小清河复航工程(段)全部位于广饶县境内，全长40.2千米，其中8.7千米为广饶县和寿光市的界河。起点为从博兴的金家桥枢纽往东，终点为小清河的支流塌河。建设航道等级为Ⅲ级，航道水深18米，直线段航道底宽145米，可通行1000吨位的轮船。利用码头中转港的优势，打通山东省以及京津冀等地区与东部以及南部沿海各国家的人文、资源等的交流渠道，响应国家一带一路响应一带一路21世纪海上丝绸之路经济带战略。

项目建设将不断完善基础设施和配套设施建设，增设机械化专用码头和自动装卸设施，重点抓好散装水泥码头、煤炭专用码头、建材码头建设，实现港口机械化和管理现代化。改造港口道路、通讯、供电等设施，，建设内连港区、外连镇村、纵横交错的沿运道路交通网，消除港航发展的“瓶颈”制约。采取集体、个体、股份联合等形式，采用传统的一列式拖带运输方式，使吞吐与水运相匹配，货畅其流。该规划的实施对于调整经济结构、拓宽发展空间、发挥河海特色优势、培育新的经济增长点，具有十分重要的推动和促进作用。坚持以港航运输业为“龙头”，以煤炭、成品油、钠长石、建材等专业批发市场为载体，以加强基础设施和配套服务设施为手段，以不断加大资金投入为动力，通过专业市场建设拉动临港物流发展，通过临港物流发展拉动港航吞吐，通过港航运输拉动沿运经济带开发，直接形成小清河生态经济带。

4.8铁路建设带动一带一路，促进沿黄大铁路经济带的形成

黄大铁路北起朔黄铁路黄骅南站，向南经河北省海兴县，跨漳卫新河进入山东省，途经滨州、、潍坊市寿光，抵益羊铁路大家洼车站，线路全长207.68公里，其中在山东省境内169.58公里，预计总投资111.44亿元，由、中石化、山东省及地方(滨州、、潍坊)共同投资修建，工期为两年半。该铁路等级为I级，单线电气化铁路，管理公司及机务段设在。黄大铁路同时是"煤运北通道"与胶济线的联络线，是环渤海铁路的一部分。建成后将与大莱龙、龙烟线、黄万线形成环渤海湾和山东半岛的铁路通道，增强路网的机动性和灵活性，完善陆海联运，并可连通淄东线和益羊线，起到朔黄与胶济的联络作用，使山东半岛与京津唐地区的联系更为便捷。此外，黄大线的修建可加强河北及山东鲁北地区陆路交通基础，提高区域综合运输能力，开发黄河三角洲的资源，发挥沿海经济优势，促进"海上山东"建设和环渤海经济圈大交通网络的形成，成为丝绸之路经济带战略和21世纪海上丝绸之路经济带战略必不可少的中间环节。

4.9与供销总社合作，大大增加业务量

中华全国供销合作总社是中国供销合作社的联合组织，由中华人民共和国国务院领导，行政级别为正部级。中华全国供销合作总社设立理事会、监事会，实行理事会主任负责制。目前，中华全国供销合作总社理事会内设机构14个，监事会内设机构1个，下辖15个直属事业单位、15家主管社团和，中国供销集团管理有全资和控股子公司16家。供销合作社作为国内零售网点最密集、且在一定程度上具垄断特性的系统，是计划经济到目前为止仅剩的产物之一。随着"三农"经济的发展，广袤农村地区的商业零售市场开始培育起来，农村地区潜在的消费需求也是各大零售业巨头觊觎的目标，鉴于供销社定位村镇市场的独特之处，其前景依然被看好。

根据全国供销合作社统计联网直报数据资料，2016年全系统基本情况汇总如下：

（1）综合经营情况

1）销售总额

全年实现销售总额47760.6亿元，同比增长10.9%。其中，农业生产资料类销售额7986.7亿元，增长9.8%；消费品类零售额15435.3亿元，同比增长16.6%；再生资源类销售额2664.6亿元，增长12.5%。

2）商品交易（批发）市场交易额

全年商品交易（批发）市场交易额8829.1亿元，同比增长3.5%。其中，农副产品市场交易额6949.7亿元，增长9.5%；再生资源市场交易额660.8亿元，增长10.2%。

3）连锁配送销售额

全系统连锁企业销售额8887.6亿元，同比增长4.5%。

4）进出口额

全年商品进出口总额535.1亿元，同比下降5.1%。其中，进口额198.5亿元，下降8.9%；出口额336.7亿元，下降2.7%。

5）农产品购进额

全年从农业生产者购进的农产品购进额11700.1亿元，同比增长25.7%。

6）农业生产服务收入额

全年农业生产服务收入额170.5亿元。

7）金融服务营业额

全年金融服务营业额1011.9亿元。

8）综合服务营业额

居民生活服务业营业额113亿元，同比增长112.1%。

物流业营业额26.1亿元，下降20.8%。

资产经营额98.6亿元，增长24.3%。

房地产开发经营额140.9亿元，增长35.3%。

尽管2007-2011五年间我国供销合作社系统成绩斐然，但与国外供销社相比，仍存在总体发展还比较缓慢，整体实力和抵御风险能力都不强;经营服务网络薄弱，基层组织建设欠缺，尤其是基层供销社整体弱化的状况未见明显改观;系统经营理念、人才储备有待提高;农合联组织体系运行机制不完备，作用不明显;各区域、地区供销社发展不平衡等差距。

2014年中央1号文件和《政府工作报告》提出的一项重要改革任务，开展供销合作社综合改革试点。国务院批准同意供销合作总社在河北、浙江、山东、广东4省开展试点。据介绍，试点将按照改造自我、服务农民的要求，大力推进供销合作社组织创新、服务创新、经营创新，完善体制机制。通过健全基层组织，激发内在活力，进一步密切与农民利益联系，拓展服务领域、提高服务质量，推进服务规模化、流通现代化，促进实体性合作经济组织建设。努力将供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台，提供"保姆式""菜单式"服务。全国供销合作社系统2014年计划完成100家大型骨干批发市场的现代化改造，完善农产品批发市场的质量检测、包装加工及标准化集配功能，提升市场运营管理水平。鼓励骨干农产品批发市场构建产销一体化流通链条，开展冷藏储存、物流配送、终端直销网点建设。推进城市零售终端建设，逐步把供销合作社网点延伸到城市社区。

本项目建设将直接融入全国供销一体化流通链条，供销总社旨在服务三农，服务基层，项目的建设将直接带动山东地区乃至全国的资源流通效率，尤其是针对粮食、肥料等供销为主的大宗货物，改变传统的大宗货物运输结构方式，降低运输成本，改变供销总社经营状况。

4.10与中交协合作成立新型交通物流模式

中国交通运输协会成立于1982年，由国家发展与改革委员会主管，是国内最早成立的全国性行业协会之一。中国交通运输协会横跨了包括铁道、民航、公路、水运、管道五种运输方式，除此之外，还包括邮电和解放军总后的军事交通。同时，我会同交通部、铁道部、商务部等13个部委一起，是全国现代物流部际联系会议的成员单位之一。

交通运输和物流是中国交通运输协会工作的两个轮子。协会围绕这两个方面在研究咨询、国际交流与合作、人才培训等方面，协助政府、帮助企业，开展了大量的工作。协会成立以来，开展研究、咨询项目200多项，获奖20多项。协会承担了大量国家关于交通运输和物流方面的课题研究工作，其中包括《十二五国际环境对我国交通运输的影响》、《铁路体制改革与运输效率关系的研究》、《节能减排对物流发展的促进作用》等。

本项目的建设基于新型交通、新型物流的思维模式，符合国家加快建设现代物流的战略部署，项目建设在运输管理、交通法规、智能交通和物流方面和中交协进行深层次的沟通和交流，汲取优秀的历史经验教训，同时也将本项目先进的模式和思维引入中交协，新的模式将极大的提高山东省乃至全国的现代化物流建设进程。

略……

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