二、项目建设背景与必要性

2.1 项目建设背景

（1）国家文化旅行业的发展势头强劲，行业发展前景好

国务院发布的《“十三五”旅游业发展规划》明确提出：

旅游经济稳步增长。城乡居民出游人数年均增长10%左右，旅游总收入年均增长11%以上，旅游直接投资年均增长14%以上。到2020年，旅游市场总规模达到67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入达到7万亿元。

综合效益显著提升。旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%，对餐饮、住宿、民航、铁路客运业的综合贡献率达到85%以上，年均新增旅游就业人数100万人以上。

根据我国《“十三五”旅游业发展规划》发展目标，这意味着，未来5-10年的时间内，我国的旅游业还将继续保持高速增长态势。

国家统计局发布的2015年数据显示，2015年全国旅游总收入约3.84万亿元，增长18%，连续11年保持两位数增长，且增幅大大高于GDP和第三产业增加值增速，被称为永恒的朝阳产业。

在目前中国各个经济领域增长普遍放缓的背景下，旅游业的高速发展让旅游地产迅速成为热门话题。在人们消费关键转变为健康、休闲，以及传统房地产市场投资开发机会减少的情况下，依托周边丰富、独特的自然、文化旅游资源，融旅游、度假、居住生活、休闲娱乐等功能为一体的旅游地产迅速发展壮大，成为继住宅和商业地产后的第三次房地产发展浪潮。

在这种文化大发展的时代背景下，众多地产大亨开始从商业、住宅地产转向文化旅游地产的开发。

（2）强大的居民消费能力，促进项目建设。

我国乃至全世界，迎来了一个文化旅游的大时代。首先，经济增长、居民收入水平的提高是旅游行业发展的根本动力。根据国际规律，人均GDP达到3000-5000美元时，就将进入休闲消费、旅游消费的爆发性增长期。中国早在2008年时人均GDP就超过了3000美元，2015年中国人均GDP达到8016美元，已触及休闲、旅游消费爆发性增长的中高线，我国旅游行业将进入新一轮快速增长周期。消费升级将是伴随我国经济成长的一个长期主题，而国内旅游业将长期受益于这一进程。其次，逐步向依靠消费拉动经济增长的结构调整将是政府今后相当长时期内宏观政策调整的风向标和着力点。同时，随着居民社保体系和制度的不断健全，居民对未来的不稳定预期将得以改善，这将进一步有效地促进居民消费能力的释放。

（3）俄界战略发展机遇优势明显

“十三五”期间，国家将继续深入推进西部大开发战略，全省将全力打造“丝绸之路经济带”黄金段，稳步推进“国家全域旅游示范区”建设，积极构筑国家生态安全屏障。

作为中华民族和华夏文明重要发祥地，随着国务院批复建设华夏文明传承创新区，在地理版图上，沿古丝绸之路45万余平方公里狭长地域内，覆盖陇原东、中、西部“以始祖文化为核心的陇东南文化历史区、以敦煌为核心的河西走廊文化生态区、以黄河文化为核心的兰州都市圈文化产业区”的华夏文明传承创新区“三区”及具体细化基本覆盖文化发展方方面面的“十三板块”建设，使的文化产业正在迅速形成集群效应。

2015年9月，习近平主席提出建设“丝绸之路经济带”的战略构想，使古老的丝绸之路再次成为世界关注的焦点。丝绸之路段是漫长丝绸之路上时间跨度最为绵长、历史序列最为完整的核心区段。面对这一千载难逢的大政策和历史机遇，紧紧把握华夏文明传承创新区国家级战略平台机遇，打造丝绸之路经济带“黄金段”。

近年来，紧紧围绕生态功能定位、自然资源禀赋和民族民俗文化，牢牢抓住创建青藏高原绿色现代化先行示范区、国家生态文明先行示范区、国家全域旅游示范区的历史机遇，着力打造“绚丽多彩的自然生态、和谐稳定的社会生态、朝气蓬勃的经济生态、光辉灿烂的人文生态、团结奋进的政治生态”，深入实施“旅游兴州”和“文化撑州”战略，初步探索形成了一条具有时代特征、藏区特点、甘南特色的文化旅游发展之路。

中国·俄界文化旅游度假项目建设运营有利于俄界乃至抢抓当前重大战略机遇，充分利用得天独厚的文化资源优势和政策优势，对俄界加快产业转型升级、推进特色旅游文化建设将起到积极的推动作用。

2.2 项目建设必要性

1、当前我国相关政策的支持

1）《“十三五”旅游业发展规划》提出重点打造：

促进旅游与文化融合发展。培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游。扶持旅游与文化创意产品开发、数字文化产业相融合。发展文化演艺旅游，推动旅游实景演出发展，打造传统节庆旅游品牌。推动“多彩民族”文化旅游示范区建设，集中打造一批民族特色村镇。

打造国家精品旅游带。遵循景观延续性、文化完整性、市场品牌性和产业集聚性原则，依托线性的江、河、山等自然文化廊道和交通通道，串联重点旅游城市和特色旅游功能区。重点打造丝绸之路旅游带。

2）《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出：

大力发展乡村旅游。依托当地区位条件、资源特色和市场需求，挖掘文化内涵，发挥生态优势，突出乡村特点，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。推动乡村旅游与新型城镇化有机结合，合理利用民族村寨、古村古镇，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游小镇，建设一批特色景观旅游名镇名村。加强规划引导，提高组织化程度，规范乡村旅游开发建设，保持传统乡村风貌。加强乡村旅游精准扶贫，扎实推进乡村旅游富民工程，带动贫困地区脱贫致富。统筹利用惠农资金加强卫生、环保、道路等基础设施建设，完善乡村旅游服务体系。加强乡村旅游从业人员培训，鼓励旅游专业毕业生、专业志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶，为乡村旅游发展提供智力支持。

3）《“十三五”旅游业发展规划》提出：

“十三五”时期要求建成“一带一城三区六廊道百景区”的开放式空间布局；打造丝绸之路黄金旅游带；将敦煌建设成为国际文化旅游名城；打造河西走廊文化生态旅游示范区、黄河都市文化旅游产业集聚区、陇东南文化旅游传承创新区三大特色旅游区；建设精品丝路旅游廊道、黄河风情旅游廊道、民族风情旅游廊道、寻根访祖旅游廊道、长城边关旅游廊道、红色征程旅游廊道六条主题旅游廊道；率先建设20个大景区，以省带市、以市带县、以大带小，建设30个精品景区，50个特色景区，在全省形成“235”布局的100个重点旅游景区体系，完善旅游目的地体系建设。

4）《“十三五”文化产业发展规划》提出：

统筹优化主题公园区域布局。充分发挥草原、沙漠、戈壁、河流、雪山等自然生态资源多样性优势，开发和培育户外文化旅游体验娱乐项目。挖掘推广文明健康的传统优秀民间文化娱乐活动。开发引进科技含量高、市场前景广阔的现代文化娱乐项目。推进“西风烈·绚丽”原创歌曲创作工程，培育发展音乐产业。拓展网络增值服务，开发网络游戏、视听内容等互联网娱乐服务。

促进文化与旅游深度融合，做大做强文化旅游产业，建设文化旅游强省。发展以历史、民族、民俗等文化体验为主要内容和目的的特色文化旅游，重点发展以敦煌文化为核心的河西五市精品丝路游、以黄河文化为核心的沿黄四市（州）黄河风情游、以始祖文化为核心的陇东南四市华夏祖脉游。大力发展中医药养生保健旅游和红色文化旅游。规划建设一批文化旅游综合体项目，积极开发旅游演出市场，发展驻场演出。着力构建旅游文化商品研发生产体系，建立健全产品销售网络。

5）《关于加快推进文化和旅游深度融合发展的实施意见》提出：

培育打造文化旅游特色产品。整合我省悠久的历史文化、独特的自然奇观、浓郁的民族风情等资源，倾力打造一批文化旅游产品及线路，积极发展文化观光、体验、休闲等多种形式的旅游活动，推出更多面向广大游客的文化旅游精品。包装推广世界遗产文化探奇游、史前文化探秘游、民俗文化巡礼游、中医药保健养生游、宗教文化朝圣游、生态休闲体验游等适销对路的文化旅游精品线路。历史文化方面，重点打造敦煌文化之旅、天水始祖文化之旅、陇东先秦文化之旅、陇东南三国文化之旅、武威西凉文化之旅、西夏文化之旅、河西走廊长城文化之旅、骊靬文化探秘之旅、庆阳红色文化之旅等线路；山水文化方面，重点打造黄河风情之旅、农耕文化之旅、陇上江南之旅、高原生态之旅、冰川探奇之旅、雅丹丹霞之旅、保健养生之旅等线路；民族文化方面，重点打造甘南香巴拉之旅、临夏穆斯林风情之旅、张掖裕固风情之旅等线路；宗教文化方面，重点打造崆峒山问道之旅、夏河拉卜楞朝圣之旅、泾川大云寺礼佛之旅等线路。与此同时，围绕文化遗产、非物质文化遗产的传承与保护，在保留文化遗产原生态和本真性基础上，进行合理的旅游项目开发，进一步挖掘旅游品牌的形象价值。

6）《2016-2020年红色旅游发展实施方案》提出培育形成东部红色沃土旅游区、中南部长征丰碑旅游区、河西红西路军征程旅游区等3个红色旅游区，使其成为主题鲜明、交通便利、服务配套、吸引力强、在国内有较大影响的旅游目的地。到2020年，红色旅游增长速度高于全国和旅游业发展平均水平。到2020年，接待人数突破4000万人次，年均增长25％以上；红色旅游综合收入达到100亿元以上，在2015年基础上翻一番；红色旅游直接或间接就业人数10万人，在2015年基础上翻一番。

7）《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》提出大力发展乡村休闲旅游产业。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业。多渠道筹集建设资金，大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件，在重点村优先实现宽带全覆盖。完善休闲农业、乡村旅游行业标准，建立健全食品安全、消防安全、环境保护等监管规范。支持传统村落保护，维护少数民族特色村寨整体风貌，有条件的地区实行连片保护和适度开发。

培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。

中国·俄界文化旅游度假项目基于俄界、红色文化和生态文化、民俗文化的独特性、生态环境及城市环境的宜居性等的良好发展趋势，响应国家旅游产业的发展号召，借助旅游产业的良好资源，着重开发一个自然、生态、文化相融合的旅游区，本项目建成后具有较强的盈利能力，带动当地产业发展，提高周边市民经济水平，促进俄界乃至经济发展，优化产业结构，提升城市形象。通过本项目的建设能够更好的促进乃至全国特色文化旅游产业的发展壮大。

2、满足旅游产业快速发展的需要

随着国民经济的快速发展，人们的生活水平得到了极大的提高，按照马斯洛的人类需求五层次理论，人的需求从基本的物质生活方面越来越集中到娱乐和精神层面。同时，体验经济已经逐渐成为继农业经济、工业经济和服务经济之后的一种主导型经济形态，越来越多的消费者渴望得到体验，顾客每一次购买的产品或服务在本质上不再仅仅是实实在在的商品或服务，而是一种感觉，一种情绪上、体力上、智力上甚至精神上的体验。项目是旅游业充分发展的产物，作为人们求新、求异、求奇、求美、求知的一种重要途径，迎合了人们对旅游文化更高层次的需求，推动着旅游需求由过去单一的观光形式向休闲化、个性化和参与性的转变。

如今旅游消费将进入大众消费阶段，成为居民消费的重要组成部分，休闲、度假成为居民消费新趋势，特色文化旅游成为旅游市场的主体。这种趋势将促进旅游产业爆发性增长，成为扩内需、促消费、保增长的主要推动力。

因此，本项目的建设将极大程度的满足了及旅游产业快速发展的需要。

3、项目的建设有利于城市文化产业的发展

本项目的建设，整体提升了该区域、生态环境保护，是按照国家发展文化产业的大政方针，建设开拓俄界特色民族文化与红色文化的融合创新。通过该项目的建设将有力提升俄界城市知名度。项目的建设，是藏传佛教文化、红色文化、历史文化、自然风光、民俗艺术、饮食文化与现代旅游有机的结合，将成为独具个性并蕴藏浓厚文化内涵的现代化文化旅游区。

由于本项目的建设大大的提升了区域现有自然资源的价值，同时整体项目的策划避免了小规模开发造成整体环境的破坏，该项目融入了藏传佛教文化、红色文化、历史文化与人文文化和现代科技的内容，提高了文化休闲旅游的品质和品味，将迅速带动区域城市文化产业的发展。

4、满足人们多元化生活，提高旅游接待能力的需求

随着我国经济的发展，消费水平的不断提高，社会需求结构和消费结构已经发生了深刻的变化。居民消费结构中用于文化教育消费的部分越来越大，增长速度越来越快。近年来，我国恩格尔系数逐年下降，居民消费结构中，教育文化娱乐服务方面的实际支出和所占比例都在不断增加。与20年前相比，人民群众的文化需求逐渐由被动接受变为文化生产的引导力量。相当一部分居民群体的消费重心开始向教育、科技、旅游及精神产品消费等领域转移，不仅在衣、食、住、行、通讯、卫生和生活环境等物质生活的各个方面提出了更多、更高的要求，而且在文化娱乐、广播影视、体育康复、旅游休闲等精神生活方面也提出了更多更高的要求。本项目的建设能够为消费者提供餐饮、住宿、购物、休闲娱乐活动场所，满足人们对民俗文化生活的体验需求。

5、项目建设对社会经济有重要的推动作用

我国经济在实现跨越式发展的同时，也积累了不少结构性问题，如产业结构不合理、收入差距扩大、城乡发展不协调等不可持续的问题未能得到有效解决。当前我国经济增长进入“换挡期”，经济发展进入“转型期”，大力发展乡村旅游有利于扩大内需、提高农民收入、缩小城乡居民收入差距、促进城乡区域协调发展，对经济社会全面进步有着重要的推动作用。

当前正处于经济转型时期，本项目中国·俄界文化旅游度假区运用新模式、新系统将互联网+、红色旅游文化、藏传佛教文化、民俗文化、生态农业文化有效结合，打造以俄界本地特色的特色文化旅游大平台，促进区域经济的发展。

6、扩大就业，提升当地人民的生活水平的需要。

解决就业问题是我国经济建设和社会发展中一项极端迫切而艰巨的任务，就业问题是当今世界各国都面临的一个难题，就业和再就业已成为关系政治稳定、社会安定、经济发展的极为重要因素。

本项目的日常运营需要大量的劳动力提供服务，通过项目的建设可为社会提供650个新工作岗位，为当地社会劳动力和大中专毕业生提供了就业机会，有利于缓解当地就业压力，同时可提高当地人民生活水平和质量，对社会的发展具有促进作用。

7、项目建设区位与资源禀赋优越，促进项目可行。

地貌资源：村庄的西南有八座山峰突起半空，十分壮观，故村名藏语称“高吉”（取八个山头之意，旧译“高吉”为“俄界”）。基地拥有崇山峻岭，潺潺河流，农田牧场，原始村落，自然条件得天独厚。

植物资源：森林覆盖率达60%，植被覆盖率达88%，是迄今为止甘川地区保存最好的原始森林区。项目周边的绿色生态屏障为游客提供森林体验的可能性。也是主要木材生产基地之一，为项目取材于当地创造有利条件。

动物资源：浩瀚的森林中，繁衍生息着大熊猫、雪豹、羚羊、梅花鹿等国家珍稀保护动物，出产有鹿茸、麝香、熊胆等名贵药材，具有极高的经济和药用价值，为项目的产业多样性提供可能性。

藏药材资源：独特的自然气候条件适宜多种名贵藏药材的生长，也是生产绿色藏药材的最理想区域。藏药材可为游客提供采摘、售卖平台。并且可通过互联网平台营销，形成俄界品牌的附属产业。

项目依托俄界交通区位优势，以及通过历史文化、红色旅游资源、藏传佛教文化、自然风光、民俗艺术、饮食文化与现代旅游有机的结合，构建中国·俄界生态心之故乡特色文化旅游区，项目将成为独具个性并蕴藏浓厚文化内涵的现行现代化文化旅游区。

三、市场分析

3.1 我国旅游产业发展分析

3.1.1 旅游业发展势头强劲

世界旅游组织预测21世纪旅游业将成为世界第一大产业，到2020年全球游客人数将达15亿，总收入达2万亿美元。据世界旅游组织的调查报告预测，无论是工业化国家还是发展中国家，旅游业作为经济支柱的地位不会改变，未来10年旅游业是世界经济领域发展最快的行业之一，生态旅游、探险旅游、文化旅游、远洋旅游和名目繁多的主题旅游项目将迅速崛起。

2015年，我国旅游业持续快速发展。据初步测算，2015年全中国旅游业接待内外人数超过41亿人次，旅游总收入达4.13万亿元。其中国内旅游人数达40亿人次，国内旅游收入达3.42万亿元，同比分别增长10.5%和13.1%，居民出游率达到2.98次。全年接待入境旅游人数次。全年接待入境旅游人数1.33亿人次，实亿人次，实现国际旅游收入1136.5亿美元，同比分别增长4.0%和7.8%。中国公民出境旅游人数达到1.2亿人次，旅游花费1045亿美元，同比分别增长12.0%和16.7%。全年旅游业对国GDP的直接贡献为3.323.32万亿元，占GDP总量比重的4.88%；综合贡献为7.34万亿，占GDP总量的10.8%。旅游直接就业2798万人，旅游直接和间就业7911万人，占全国就业总口的10.2%。

随着我国旅游业的开放发展，对旅游的投资需求将进一步扩大，2015年我国旅游业直接投资首超万亿元，预计十三五期间，我国将规划建设的旅游项目达到5万个。总投资2万亿元，年均增长15%。因此，我国旅游业的发展空间极大。

3.1.2 旅游市场需求旺盛

现代旅游业是现代经济和现代社会发展的伴生物。19世纪，伴随着英国工业革命，社会化的旅游业开始萌芽。二次大战以后，世界经济进入发展高峰，随着工业化进程的推进，人们收入的增加，工作时间由每周72小时减少到不足40小时，加上有了铁路、飞机、汽车等交通工具，旅游逐渐成为工业国家大众比较普遍的生活方式。70年代以来，大约60%的英国人每年度过一个包括4个夜晚或更多时间的外出度假期；瑞士83%的人每年度假一次，瑞典为80%，挪威和芬兰为70%。80年代以来，在多数发达国家的居民家庭消费结构中，旅游都在支出项目的前7项之中。全世界的年出国旅游人数从1950年的2500多万，增加到现在的6亿多人，国际旅游收入则从21亿美元猛增到4000多亿美元。

我国现在旅游业的状况，正处于发达国家六、七十年代的阶段，旅游已成为我国群众的生活新需求。继农业、工业、服务业和信息业驱动的经济变革浪潮后，在本世纪，人类至少还将经历由休闲、生命科学、超级材料、新的原子时代和新的航天时代驱动的五次浪潮，而休闲时代在2015年将处于主导地位。从国外情况看，人均年收入500—800美元，是旅游消费的急剧扩张期。目前，中国人均年收入已达到8000美元左右，有的城市已超过10000美元，这为外出旅游奠定了经济基础，而长假期的出现成为旅游热的推进剂。据测算，假期每增加一天，旅游客源就增加10%。随着经济基础的变化，我国人民的生活需求发生着质变，进入小康的城市居民已不再满足于家电、美食这样的物质消费，而教育、医疗、养老保险、休假、娱乐等消费上升为人们越来越迫切的新的基本需求，假日旅游热就是这种需求质变的直接反映。在一个快节奏的社会中，人们更看重闲暇的自由，更崇尚回归自然，这是未来社会生活的一种大趋势，生态旅游、文化休闲旅游正成为旅游业发展的主导潮流。

3.3 我国红色旅游市场分析

2015年我国进入经济发展新常态。新常态给中国带来新的发展机遇，开拓我国经济繁荣新的发展环境，创造了经济发展新的战略机遇，提供了经济飞跃新的方式方法。红色旅游正处于发展关键期、战略机遇期，新常态下，红色旅游再创辉煌。

2015年，百个红色旅游经典景区接待游客1.88亿人次，同比增长11.24%，其中入境游客208.76万人次，国内游客1.86亿人次，实现旅游总收入24.33亿元，同比增长194%；红色旅游重点城市接待游客4.53亿人次，同比增长14.68%，其中入境游客149.43万人次，国内游客4.52亿人次，实现旅游总收入2869.81亿元，同比增长13%。

3.3.1 红色旅游发展特点

1、主题活动贯穿，红色旅游火爆全国

2015年适逢中国人民抗日战争胜利70周年，全国各地抗战主题纪念活动异彩纷呈，红色旅游在全国各地持续升温，红色精神得到广泛传播，在社会上取得良好的效果。

为纪念中国工农红军长征80周年和抗战胜利70周年，由全国红色旅游工作协调小组办公室主办“薪火相传?再创辉煌”长征精神红色旅游火炬传递活动，在全国上下如火如荼展开。本次活动根据党史记载中的红军长征路线进行火炬传递，历时3个月，途经15个省26个县区，行程1万多公里，最后到华池县会师。通过本次活动的成功举办，宣传了长征沿线各地及红色旅游景区，提升长征红色旅游品牌，激发人们参与红色旅游热情。

2、业态融合发展，红色硕果繁花似锦

红色旅游资源以红色精神为核心，纪念地、标志物为载体，为游客提供具有价值意义的参观游览活动，具有一定的复合性。2015年全国红色旅游经典景区抽样调查结果显示，大部分被访者（74.4%）在游览了红色景区的同时参观了其他类型的景区，其中历史古城、古迹最多，其次是自然观光游，即“红古结合”、“红绿结合”是红色旅游与其他旅游资源结合的主要形式。数据显示，51.7%的游客选择了红色旅游与历史古迹相结合，45.3%的游客选择了红色旅游与自然观光游相结合。

3、投资结构多元，服务设施不断完善

2015年，全国红色旅游重点城市完成投资423.7亿元。通过纳入统计系统的全国红色旅游经典景区投资结构来看，与2014年相比，国家拨款、银行贷款所占比例有所提升，投资结构进一步优化。湖北省红色旅游经典景区基础设施建设专项2015年中央预算内投资7525万元，同比增加4323万元，建设内容主要涉及景区旅游公路、游步道、停车场、游客服务中心、旅游厕所、消防安防设施、环境整治等方面，对改善湖北省红色旅游景区基础设施条件起到积极作用。

2015年，全国红色旅游经典景区在争创5A级旅游景区方面成效显著，福建省龙岩市古田旅游区、江苏省淮安市周恩来故里旅游景区、瑞金市共和国摇篮景区新增为国家5A旅游景区，红色旅游经典景区质量不断提升。

4、境外市场扩大，国际影响日盛

红色旅游所蕴含的红色精神，是中华民族精神的重要组成部分，红色传统是中华优秀历史文化传统的生动体现，是世界现代化进程中宝贵的精神财富，具有广泛影响力和号召力。2015年，百个全国红色旅游经典景区接待境外游客208.76万人次，18个红色旅游重点城市接待境外游客149.43万人次。

2015年9月，国际二战博物馆协会在北京成立。包括中国、美国、俄罗斯、韩国等11个国家的35家博物馆加入协会，来自9个国家的30家二战博物馆馆长及国际博物馆协会、国际博协亚太地区联盟等相关国际组织代表共100余人出席开幕式，共同发表了《国际二战博物馆协会北京宣言》，通过《国际二战博物馆协会2015年-2016年工作计划及2015年-2020年工作规划》（纲要）。协会成员单位将围绕人员互访、合作办展、资料互换等开展双边、多边交流活动，不断拓展、加深交流与合作的广度与深度。协会的成立搭建了国际二战博物馆间交流与合作的重要平台，为红色旅游国际化奠定坚实基础。

5、智慧旅游助力，红色宣传力度提升

新常态下，现代信息技术是推动红色旅游创新发展重要抓手，红色旅游+互联网成为当前红色旅游经典景区及重点城市发展的主要趋势之一。

为丰富办展形式，中国人民抗日战争纪念馆在官网上举行“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”系列网络虚拟展览，推出了“缅怀先烈圆梦中华”清明节网络专题等6个虚拟展览，获得网民广泛关注与支持，为抗战胜利70周年营造了浓厚的氛围。中国人民战争纪念馆开通网上纪念馆，总点击率超9500万人次，其中境外点击率200万人次，纪念专题30个，留言5.8万条，图片2.2万张，故事1.6万个。新媒体和传统媒体宣传取得新突破，扩大了红色文化的传播范围。

3.3.2 行业发展前景

2016年末，我国国家发改委披露，在纪念馆、博物馆免费开放的前提下，我国红色旅游综合收入在“十二五”末已突破2600亿元。今后五年，官方将重点发展300个全国红色旅游经典景区。

在我国，红色旅游景区一般依托珍贵革命遗址遗迹及纪念场馆，是历史的直接见证。截至“十二五”末，中国红色旅游景区全年接待游客达10.27亿人次，占国内旅游总人数的四分之一；在纪念馆、博物馆免费开放的前提下，红色旅游综合收入达到2611.74亿元。

为保护好珍贵革命遗址遗迹，有效加强红色旅游教育功能，我国红色旅游工作协调小组日前印发名录，公布了今后五年将重点发展的300处红色旅游经典景区。

国家发改委透露，此次发布的名录严格遵照中共党史上关于重大事件、主要人物的基本判断，遴选具有典型教育意义、与社会主义核心价值观教育结合特别紧密、适合开展爱国主义、集体主义、社会主义教育的重要标志地和纪念设施、具有重大影响的事件发生地等，并综合考虑景区外部交通通达条件，以及周边生态、传统文化、特色乡村等旅游资源。

未来相关部门将对红色旅游经典景区的陈列布展和文物保护、道路等基础设施条件、通达条件、红色教育和文化活动等予以积极支持，形成合力，将红色旅游经典景区打造成常学常新的理想信念教育课堂，推进爱国主义和革命传统教育大众化、常态化。

3.4 宗教文化旅游行业分析

3.4.1 宗教信仰与旅游

宗教与旅游之间存在着天然的密切联系。旅游是宗教传播、交流的重要途径和手段，宗教是旅游活动的重要目的和动力之一。佛教创始人释迦牟尼就曾在印度中部恒河流域托钵化缘、游走传教，宗教信徒也是最早的旅行者之一。古希腊人有旅行去参加宗教节日庆典、敬神求签的习俗。到了中世纪，欧洲产生了大量政教合一的国家政体，清教徒、香客来往于各大宗教寺庙之间。对于穆斯林信徒而言，麦加是每个穆斯林一生中必须试图朝圣的宗教中心。时至今日，一些国家和地区的宗教朝圣活动仍久盛不衰。

进入现代社会，宗教与旅游的联系也变得更加紧密。首先，在漫长的历史进程中，宗教创造了灿烂的精神文化和辉煌的物质文明，宗教圣地其本身往往具有优美的自然风光和独特的人文景观，很多宗教景区因此成为世界文化和自然双重遗产。可以认为，宗教蕴藏着丰富的旅游资源，旅游则促进这一资源价值的实现，将其转化为现实的旅游产品。其次，旅游这一新兴产业的兴旺发达，不仅有利于修复和保护古老的宗教遗产，还能有力推动宗教复兴和健康发展；宗教的健康发展反过来又赋予旅游新的文化内涵和开发领域。最后，宗教与旅游还有深层的内在联系。在社会压力日益增大的今天，旅游在某种程度上是人们对现实生活的厌倦与逃避，逃离日常的世俗世界，到外面去寻求一种真实的、属于自己的心灵家园。宗教旅游一定程度上满足了现代人在这方面的心理需求。

3.4.2 佛教旅游市场特征

1、总体需求特征

改革开放以来，随着宗教政策的逐步落实和国内旅游的兴起，我国宗教旅游得到了迅速发展。到20世纪90年代，“宗教旅游热”席卷全国。旅游界和宗教界以前所未有的热情投入到宗教旅游项目的开发中，大批游客以高度的热情参与了形式多样的宗教旅游活动，宗教旅游“供求两旺”。尽管如此，宗教旅游的市场需求总体还是小于观光、休闲、度假等其它旅游形式。除了一小部分具有强烈宗教信仰的旅游者外，对于普通游客而言，对宗教旅游的需求还存在较大波动性，在某些极具感召力的宗教节日或事件的影响下，宗教旅游可能会产生“井喷式”的增长，节日或事件过后，旅游人数则会出现大幅回落。

2、人口学特征

宗教旅游者的人口学特征

购买者：宗教人士、寻求心灵寄托的人、祈愿之人、特殊爱好者；

年龄层次：20～80岁的所有游客，以中老年游客为主，青年人占少数；

职业背景：各种职业均有，以商人居多，也有退休后的老年人；

生活特征：生活压力比较大，精神世界常感到空虚，有未实现的愿望；

消费项目：上香、布施、购买宗教信物、文化体验、参观门票、度假；

旅行方式：以自由行、观光游为主，少数参团旅游，今年也出现了度假旅游；

3、旅游动机特征

参与宗教旅游的原因大多集中在精神需求的层面，主要有情感满足型、艺术享受型、天人合一型、压力释放型和宣泄祈祷型这五种。

图3-3：宗教旅游的动机

3.4.3 新时期宗教旅游的开发趋势

1、宗教活动世俗化、人间化

特殊的历史原因加上改革开发以来市场经济的强烈冲击，使当代中国人进入了一个没有英雄没有神圣感的时代。人们的闲暇时间普遍增多，阶层分化也在加大，各种社会问题逐渐显现，现有的文化教育模式无法解决人们的精神困惑，于是很多人开始接触宗教，试图找到精神的寄托。在这些现实的需求和压力之下，宗教信仰也在不断地被世俗力量所同化。在市场经济和文化全球化的浪潮下，宗教在传播方式、说教方式等方面都发生着前所未有的变化，越来越切合现实的需要，与市场经济相适应。正是在诸多条件和影响之下，宗教旅游的核心理念越来越突出世俗性的体现，通过贴近大众来振衰起弊。例如台湾的佛光山以先贤作为榜样，以建立人间佛教的性格为发展理念，率先成立了星期学校、学生会、青年会、读书会、念佛会、妇女法座会、佛教歌咏队……，在教学时，尽量以深入浅出的方式及例子，让大家了解佛法就在我们的生活里。

2、旅游产品生态化、体验化

宗教旅游生态化，其实就是“山水生态+宗教信仰”，是以有形的宗教文化设施作为发展生态旅游的依托，通过挖掘宗教生态观，让游客感受宗教的真正底蕴，感受宗教所包含的天人合一、和睦祥瑞的精神，正确认识人在自然界中的地位，从而达到自觉地保护环境，美化、净化环境，完善人类自身建设的目的。寓“教”于游，既让游客感受宗教活动的精神内蕴，在受到保护环境的教育的同时，也使游客受到正确认识人类自身、完善自身的教育，这就是宗教生态游的特色。

宗教旅游体验化则是随着体验经济时代的到来而日渐成熟的，这一阶段的旅游者更加注重能刺激感觉和心灵的旅游产品，并通过参与其中而得到独特的满足。现代游客的消费心理基本上可以概括为娱乐、教育、逃避和审美四个方面的体验需求，而宗教旅游产品结合了优美的自然环境和浓厚的人文气息，恰好能满足现代游客的这种消费心理特征，使得人们在逃避生活压力的同时，还能从宗教文化的氛围里获取心灵的宁静，甚至满足其审美的需求。

3、参与形式大众化、时尚化

近年来，许多地方以宗教搭台、旅游唱戏的模式，借佛教盛大法会之际，举办各种综合性活动，包括公益慈善活动、文艺演出、休闲娱乐及商贸洽谈展销等系列活动。宗教旅游已经不再面向单一的细分市场，而是以其较强的“兼容性”与其它旅游项目相整合，从而获得更大的市场空间。宗教旅游活动与民俗、文化娱乐等活动之间出现了参与形式上的相互渗透和融合。例如法门寺佛光阁的“素食锦年”年夜饭，将饮食文化和佛家文化更为和谐的结合在一起，融入了洒净法会、梵音唱诵、高僧赐福等一系列活动，让大家从视觉、味觉、听觉，体验博大精深的中国传统文化，引领祈福新体验及健康饮食新观念。台湾佛教界则善于组织各类夏令营、冬令营、成长营、成年礼或提供短期出家修行等方式，来满足人们的禅修静养需求。

4、项目规模大型化、功能综合化、设施高科技化

1）项目规模大型化

高大雄伟、气势恢宏的佛教设施既能突出新闻效应，满足旅游者的猎奇心理，又体现了佛教神通无边、反映佛教事业的繁荣昌盛。如香港天坛大佛、无锡灵山大佛、三亚南海观音等。除了硬件项目规模大以外，佛教旅游软项目的开发运作也越来越朝大型化方向发展。许多地方宗教搭台、旅游唱戏的综合性活动成为当地的盛大节日。如武汉归元寺举办的归元庙会，该庙会包括“祈祷世界和平、国泰民安、风调雨顺”为主题的大型法会、公益慈善活动、文艺演出、休闲娱乐及商贸洽谈展销等系列活动，成为全市规模最大、文化旅游精品迭出的综合性盛会。

2）项目功能综合化

随着佛教旅游项目的规模不断扩大，它们正在由单纯满足礼拜、观赏的功能正在向吃、住、行、游、购、娱综合性旅游配套功能，形成相对独立的主题旅游区。在三亚的南山佛教文化苑中，除了南山寺及其他佛教建筑、雕像与景观配置以外，还有素菜餐厅、电瓶车游览线、导游服务、购物商场、高级别宾馆别墅等，完全按照高等级的主题旅游园区设计经营。

3）设施设备高科技化

在新开发的佛教旅游项目中，设施设备的现代化、科技化程度甚至超过普通的旅游园区。一些佛教旅游景区已使用光盘式门票、自动监视仪、小型卫星接收器、电脑网络管理系统等最新科技产品。更有一些佛教景区采用高科技的方式使静态景观动态化，以此满足游客参与性、体验性的需求。例如无锡灵山大佛景区的大型音乐动态群雕“九龙灌浴，花开见佛”。在九龙灌浴广场矗立着一座巨大的莲花铜像，其内立着一尊高达7.2米全身鎏金的金身太子佛像，一手指天，一手指地，底部衬托着直径54米的圆形大理石水池，青铜铸就的高4米的九条昂首飞龙和八个形态各异的供养人环绕着水池。随着音乐奏响、莲花开合，太子佛从中徐徐升起，在九龙喷水形成的水幕中自转一周。乐声飞扬、泉水灵动，动态地再现了佛祖释迎牟尼诞生时的场景，给观赏者全新的视觉和心灵感受。

3.5 目标客源市场定位

3.5.1 目标客源市场定位需考虑的因素

本项目在进行目标客源市场定位时，应充分考虑下列因素：

1、旅游需求

包括家庭结构、人均收入、文化水平、旅游欲望与偏好等要素。一般来说，人口多，人均收入高、增长快，且旅游欲望强烈，则旅游需求大，从而旅游市场客源充足。

2、旅游消费特点

不同的潜在的旅游者，由于其性别、年龄、职业、收入、性格、文化背景、习惯等的不同，其旅游消费的特点业存在着差异。

3、旅游目的地吸引力

人们为何被吸引到不同的旅游目的地，是因为那里可以为旅游者提供某些他们在自己住所或其他地方不能得到的东西。

1）旅游资源品质：旅游资源或旅游产品越有品味、越有特色、对游客的吸引力就越大。

2）区位条件：包括空间距离、交通条件等因素。一般来说，在收入和交通条件既定的情况下，距离较近的旅游区能吸引较多的客源，距离较远的旅游区则相反。交通条件是游客可达性的前提。交通越便捷，可达性越强，则越能吸引旅游者，客源市场就会扩大：否则，客源规模就会受到限制。

3）服务设施、服务水平和制度环境的供给能力：服务设施的好坏，服务水平的高低，无疑是影响旅游者满意度的重要因素，因而它是吸引游客的条件之一。除此之外，目的地的管理制度建设、管理工作效率、安全保障、旅游环境等，都是影响客源地市场的重要因素。

4）产品的市场竞争力

在旅游资源或旅游产品同质化的情况下，会形成争夺客源的竞争局面，游客会被分流，进而影响客源规模。但在旅游资源或旅游产品异质化的情况下，不同特色的旅游项目难以被替代，就会形成互补关系，这有利于客源的聚集和规模的扩展。因此，要求旅游区建设项目富有创意，旅游产品应突出特色，突出亮点，以增强对旅游者的吸引力和在旅游市场中的竞争力。

3.5.2 目标客源市场的定位于选择

1、客源市场区域分布定位

项目目标市场人群来自等周边城市与当地的全年龄段人群。

项目目标客源市场的定位不应是单一目标，而应是多目标的；不应是固定的，而应是动态的，随着客源市场的变化而变化。

将周边市县等地定位本项目的一级客源市场。本项目有较好的区位优势，可与这些旅游景点相互结合，加上本项目的旅游主题特征优势，倘若组织得当，旅游线路安排合理，形成一条俄界境内游线路，在现有景点热线的带动下，必将有更多的游客来访。以本项目为中心，方圆250公里的范围覆盖了众多城市。这些城市游客均能便捷的到达本项目所在地，将这些城市作为二级客源市场。

根据以上分析，初步预测一级市场占60%、二级市场占40%。

2、出游动机和出游目的定位

近期应定位于特色文化休闲度假游市场；中、远期定位逐步扩大到自然生态旅游、户外运动休闲游及其它客源市场。

根据目前旅游客源市场现状分析中对游客出游动机和目的地调查，以休闲度假为出游日的游客最多。因此近期内应继续发展节假日休闲度假旅游稳固已有的客源市场。

中远期随着景区业态的深度开发与发展，其旅游产品更加丰富，品牌特色更为明显，在此基础上，自然生态体验、户外运动休闲等客源市场将随着项目的建设完成来逐步开发。

3、游客年龄结构定位

近期及中远期都将主要定位于全年龄段人群。

上述目标市场定位是从不同角度、不同方面进行的，是一种立体型的市场定位。根据这些市场定位的情况，采取切实可行的市场营销措施，将上述潜在的目标市场变为现实的目标市场，既定的战略目标就有可能实现。

3.6 项目市场规模预测

3.6.1 影响市场发展的因素

根据项目建设计划情况，将对未来游客发展规模做出预测。对景区未来游客规模预测时，应充分参考以下因素：

1、市场发展的促进因素：

1）大型项目的启动效应和景区的全面开发建设。

2）新的宣传和市场推广带来的景区知名度的提高。

3）旅游线路的联合、大型节日的造势将使游客量在短期内爆发式增长。

2、市场发展的抑制因素：

1）旅游环境容量对客流量可能会造成一定程度的限制。

2）周边其他同质旅游目的地对本区客源的分散。

3.6.2 旅游消费水平预测

旅游消费水平的预测综合考虑以下几个因素：

1、项目现状。

2、主要客源地的居民可支配收入水平和消费水平的高低。

3、项目开发战略、建设情况以及主要景观的生命周期变化。

4、旅游消费构成比例随时间的变化。

5、社会上旅游消费热点的变化。

6、不同类型旅游者之间消费水平的差异。

根据景区的景点战略部署，项目在新建并投入运营的前两年，由于新建景区知名度低，景区功能尚未完善，游客人数不会很多，而且游客消费水平提高缓慢，旅游收入增加不明显。

3.6.3 游客规模预测

根据旅游环境容量和承载力分析，综合考虑市场定位和各规划期的发展要求，对其游客规模年际
变化做出预测。预计项目建成后年平均接待游客量可达50万人次。

3.7 项目产品市场营销策略

3.7.1 营销方式

1、广告方式：公司将选择有实力的广告策划公司，对项目中国·俄界文化旅游度假项目产品进行新颖、别致的广告策划宣传，让客户充分了解项目产品的优势，并使之加深印象。

2、中国·俄界文化旅游度假项目营销模式要实现“线上线下”互动营销、融合营销、精准营销，在做好线下营销的同时，要加大线上营销的力度。做好网站建设、微信、微博、微商、团购等多种互联网营销模式，除了提供俄界的地理位置、交通状况、旅游价格、自然风景、文化特色、村庄特色、民风民俗、住宿餐饮信息之外，还能建议旅游者游览线路、时间安排、食宿安排等，实现从“卖产品”，转变为营销乡村休闲生活方式。

3、公司将会与地方相关政府部门和社会公共团体合作，参加全国性的、地区性的会展，在政府部门和社会公共团体对旅游产品认可的基础上，借助他们的渠道来推广公司旅游产品，使项目能够被社会大众快速认知。

4、中国·俄界文化旅游度假项目通过旅游O2O模式，发挥互联网在游前、游中、游后的优势，实现线上线下紧密结合的高效管理。通过与旅游网站合作，将闲置的乡村旅游资源进行度假租赁的分级、整合、规模化管理，实现旅游资源的在线展示和预订，同时借助平台影响力，通过APP与游客进行在线互动。完成线上信息展示、营销、互动、决策、预订、支付等乡村旅游游前的线上服务，到线下个性化、多元化的乡村旅游体验的闭环过程。

5、在线上微信互动、网上订购、“关注抽奖”、“媒体网络互动、大众广泛参与”，线下“住宿、景观、闲趣、体验、游乐、畅享自然”基础之上，打造多种私人定制化的产品，通过网络可视化技术，提供中国·俄界文化旅游度假项目产品的实时动态分享，让线上的消费者变为线下游客，线下游客变为线上消费的常客。

3.7.2 营销措施

1、高标准的建立企业、高标准的管理企业、高标准的质量追求，使企业提前具备国家优秀企业的标准。

2、设置营销专项资金，加强技术引导和技术支持力度，做好宣传服务，维护好现有用户，通过技术交流推销会、宣传册、网络宣传等开发新的市场。巩固和扩大市场份额，做自己的品牌。

3、注重提升中国·俄界文化旅游度假项目产品质量，质量的提高有助于得到更多的市场。加大提升旅游产品的质量才能保持原有的市场及开拓新的市场，保持其品牌在目标市场上的地位。

4、建立客户管理体系，实施客户精细化管理，强化客户服务，提升客户服务水平，保证客户满意度达95%以上。

5、探索与建立新的营销机制，探索多模式营销方式，引导客户开展多种形势的合作共同开发市场，实现共同开发，利益共享，与公司成长期、稳定的战略合作关系。

6、培训专职营销人员，完善营销考核机制，充分调动营销人员积极性，鼓励优秀营销人员拉开收入差距。

7、加强营销队伍建设，提高营销人员业务水平，有针对性培养“懂技术、擅营销、融客户”的营销人才。

略……

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