1.2 项目提出背景和项目建设的必要性

1.2.1 项目建设背景

1、养老产业市场发展背景

随着社会的发展，文明的进步，生活水平的提高以及医疗科学技术的发展，人们的平均寿命越来越长，老龄人口占总人口的比重不断增加。2015年我国60周岁以上的老年人口已达2.2亿，2025年将突破3亿，这标志着我国已经完全迈入人口老年型国家行列。

整个社会老龄化进程加快的同时，对老年人的照顾也越来越依赖于社会，因此养老服务业，已经成为是党和政府高度关切、社会各界广泛关注、人民群众迫切需求的重大民生问题，多年来，国家在大力弘扬中华民族敬老养老的文化传统同时，也采取切实有效地措施，积极探索适合我国国情的老龄事业发展模式。

加快发展养老服务业，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，同时有利于拉动消费、扩大就业。妥善处理人口老龄化问题，关心老年人的需求，是社会文明进步的重要标志，不少地方政府已经把养老服务业纳入地方经济发展和社会建设的总体规划。

目前，我国的老年人已经从单纯的家庭养老，蜕变为需求社会化养老服务，对于养老服务场所，也从以往的功能需求到现在的服务需求，同时老年人在医疗卫生服务的需求和生活照料的需求相叠加的趋势越来越显著，健康养老服务需求日益强劲，为老年人提供多功能、全方位、综合性的服务是社会发展的必然趋势。

2、养老产业需求背景

截至2015年年末，2015年，河南省65岁以上老龄人口913万人，所占比重为9.63%；65岁及以上人口67.7万人，所占比重为10%。按照国际通行标准，65岁及以上人口占总人口的7%以上就进入老年型人口，河南及人口已经进入老龄化，并呈逐年加深的态势。

当前，河南人口老龄化的快速发展与家庭小型化、空巢化相重叠，与工业化、城镇化相伴随，与经济转型、社会转轨的变化相交织，急剧增长的社会养老需求与老龄事业发展滞后的矛盾将日益突出。

“十三五”期间是实现经济社会发展历史性跨越，全面建设小康社会的加速时期，也是市老龄事业发展的重要机遇期，需要正确处理老龄事业与经济社会发展的关系，大力推进老年经济供养体系、老龄服务体系和老龄工作体系等方面的建设，从制度、物质、文化、组织、精神等方面做好应对人口老龄化挑战的各项准备，切实保障老年家庭和老年人基本生活，促进老龄事业与经济社会的协调发展。

同世界人口老龄化一样，人口老龄化问题也日显突出，养老已成为社会公共事业中亟待解决的一个问题。出于关爱老人、回报社会的目的，公司为了更多的老人能够享有一个幸福安祥的晚年，进一步发展乃至河南老年人社会福利事业，满足社会人口老龄化带来的诸多需求，提出在银张村与南申村至伊河之间新建一处集“养老”、“医疗”“康乐”、“休闲”、“度假”五位一体完善结合的，可持续发展的，具有标准高、功能全、规模大、服务好，且具有示范带动作用的区域高端医养综合体，以实现乃至河南老年人的自身价值和社会价值，最终实现真正意义上的“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。

1.2.2 项目建设必要性

1、符合国家相关政策。

大力发展社会福利事业是我国老龄工作常抓不懈的一项主要内容，发展好养老服务业，能够让广大老年人都能够享受社会经济发展带来的成果，是真正体现了党和政府对老年人的关心，体现了社会主义优越性，同时也是积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措。

1）《关于加快发展养老服务业的若干意见》

2013年9月6日，国务院颁布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》。意见要求各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构完善市场机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，营造平等参与、公平竞争的市场环境，大力发展养老服务业，提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品，满足养老服务多样化、多层次需求。

推动医养融合发展。各地要促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。卫生管理部门要支持有条件的养老机构设置医疗机构。医疗机构要积极支持和发展养老服务，有条件的二级以上综合医院应当开设老年病科，增加老年病床数量，做好老年慢病防治和康复护理。要探索医疗机构与养老机构合作新模式，医疗机构、社区卫生服务机构应当为老年人建立健康档案，建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务，加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点。医疗机构应当为老年人就医提供优先优惠服务。

健全医疗保险机制。对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇职工(居民)基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围，入住的参保老年人按规定享受相应待遇。完善医保报销制度，切实解决老年人异地就医结算问题。鼓励老年人投保健康保险、长期护理保险、意外伤害保险等人身保险产品，鼓励和引导商业保险公司开展相关业务。

2）《关于促进健康服务业发展的若干意见》

《意见》提出推进医疗机构与养老机构等加强合作。在养老服务中充分融入健康理念，加强医疗卫生服务支撑。建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制，鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，协同做好老年人慢性病管理和康复护理。增强医疗机构为老年人提供便捷、优先优惠医疗服务的能力。推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等之间的转诊与合作。各地要统筹医疗服务与养老服务资源，合理布局养老机构与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。

3）《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》

《通知》提出到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，每千名老年人拥有养老床位数达到35-40张。

重点加快推进健康与养老服务工程建设的实施安排。养老服务体系主要任务包括为老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、娱乐和交通接送等日间服务的社区老年人日间照料中心，主要为失能、半失能老人提供生活照料、健康护理、康复娱乐等服务的老年养护院等专业养老服务设施，具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐等服务的养老院和医养结合服务设施，以及为农村老年人提供养老服务的农村养老服务设施建设。

4）《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》

为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，2015年2月3日，国家民政部、发展改革委、教育部、财政部、人力资源与社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部等10个国家部委联合颁布了《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》。

《实施意见》鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老机构，鼓励养老机构跨区联合、资源共享，发展异地互动养老，推动形成一批具有较强竞争力的养老机构。同时支持和鼓励民间资本参与养老服务产业，对民间资本参与养老服务业的投资政策进行完善和对优惠政策进行落实。

5）《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见》

2015年11月18日，国家全面部署进一步推进医疗卫生与养老服务相结合，满足人民群众多层次、多样化的健康养老服务需求，颁布了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见》，意见提出，到2020年，符合国情的医养结合体制机制和政策法规体系基本建立，医疗卫生和养老服务资源实现有序共享。

《意见》推进医养融合发展，提出：支持有条件的养老机构内设医疗机构或与医疗卫生机构签订协议，为老年人提供优质便捷的医疗卫生服务。各级卫生计生行政部门要对养老机构设立医务室、护理站等医疗机构给予大力支持，积极提供便利；按规定进行设置审批和执业登记。

6）河南省《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》

《意见》提出推进医疗卫生与养老服务融合发展。2016年，在郑州市、市、濮阳市、兰考县、长垣县开展医养结合试点，其他省辖市结合实际至少选择1个县（市、区）开展试点。2017年，全省50%以上的县（市、区）开展试点。2018年，全省所有县（市、区）全面开展医养结合。

7）市人民政府办公室关于印发《市健康养老产业发展实施方案》的通知（洛政办〔2016〕98号）

《通知》提出启动实施健康养老产业发展“2020”计划，即到2020年，全市新建健康养老服务项目2000个，投资达到200亿元，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，建成社区养老服务中心350个，农村老年幸福院1600个，民办和公建民营养老机构占比达到85%以上。健康养老服务产品更加丰富，产业规模显著扩大，市场机制不断完善，健康养老服务产业持续健康发展。

8）国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见（国办发〔2016〕91号）

《意见》提出到2020年，养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升，供给结构更加合理，养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善，信用体系基本建立，市场监管机制有效运行，服务质量明显改善，群众满意度显著提高，养老服务业成为促进经济社会发展的新动能。

支持建立医养结合绿色通道。建立医疗卫生机构设置审批绿色通道，支持养老机构开办老年病院、康复院、医务室等医疗卫生机构，将符合条件的养老机构内设医疗卫生机构按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围。鼓励符合条件的执业医师到养老机构、社区老年照料机构内设的医疗卫生机构多点执业。开通预约就诊绿色通道，推进养老服务机构、社区老年照料机构与医疗机构对接，为老年人提供便捷医疗服务。

老年康居中心项目是集“养老”、“医疗”“康乐”、“休闲”、“度假”五位一体完善结合的，可持续发展的，具有标准高、功能全、规模大、服务好，且具有示范带动作用的区域高端医养综合体，因此，老年康居中心项目符合河南省市相关政策的发展要求，通过本项目建设引领我国华北区域养老方式的升级，与国际养老疗养接轨，面向老年群体，集养生养老、医疗、娱乐、旅游、休闲、度假于一体，打造一个功能齐备、配套完善的大型健康、养生、养老综合体，打通养老产业和其他产业关联度的养老产业发展新模式。

2、项目的建设是减轻现代社会养老矛盾的客观要求

市的养老方式大致与全国相同，多是以居家养老为基础，社会养老为依托，机构养老为补充的家庭养老方式。但是，人口老龄化所产生的“四、二、一”家庭模式和抚养系数比上升，将使现行的家庭养老模式发生困难。一方面，人口老龄化普遍产生了四位老人、一对年轻夫妇、以及一个未成年小孩，这样一种家庭结构模式，另一方面，也导致养老抚养比从1964年的6.3%逐渐上升到2000年的10.1%，以及未来2050年的33%。在人口流动频繁的今天，这两种情况必然导致家庭物质供养、生活照顾及精神安慰等方面严重缺乏。依靠现有的居家养老方式难以实现养老目标。因此，探索建立集中供养的疗养、养老机构，对缓解乃至解决这一社会现实矛盾，非常必要。

3、在现有的社会养老保障体系之下，养老供给主体多元化、养老市场投资社会化发展的必然

养老服务供给主体转变，是应对老龄化背景下养老服务供需矛盾的制度保障，是养老市场发展的必然趋势。面对日益加速的老龄化进程，充分挖掘和利用社会力量减轻政府负担，满足老年人福利服务需求的增长已成为国家和地区的服务发展路线。进入21世纪，全球滚滚的银发浪潮席卷而来，原有的养老服务供给体系已赶不上老年人日益增长的福利需求。我国的养老服务体系还处于规划与构建期，但是为了保证养老服务体系的顺利成长，借鉴发达国家和地区的经验，服务的多元供给主体已经成为一种必然趋势。

随着市场经济体制和社会保障制度的建立，资源优化配置的分配格局，导致了单位办福利的体制不断解体，逐渐转交由社会来管理。诚然，作为社会管理的一部分，养老服务的供给也需要引进社会力量和社会组织的参与，以适应社会的发展，满足老年人的服务需求。

4、项目建设是加快市养老事业发展的需要

世界范围内大多发达国家的养老事业均是由政府和社会投资兴办，有非营利性和营利性养老机构，通过立法、政府提供土地、设施和经费补助等办法，吸引并支持民间组织投资兴办老年服务事业。因此，由政府支持、社会民间出资兴办养老事业已成为各国老人事业发展的重要趋势，也是我国政府大力提倡和支持的重要社会事业，尤其是在我国目前民办养老事业严重滞后的情况下，政府下大力气鼓励支持民间资本兴办养老事业，更具有其必要性和紧迫性。

我国目前养老服务事业大都由各级政府兴办，通常以社会低层的公民为受惠对象，以解决温饱、贫困和疾病为主要目标。老年福利事业严重缺乏，尤其是中高端的具有现代化、国际化水平的老年服务事业几乎是空白，民间高端养老基地发展不均衡，这与现实需求和社会发展极不适应。许多城市老年人不愿晚年给孩子带来负担，但是又不愿意承受独居生活孤独和不便，他们有能力、也十分愿意进入高档的、现代化的养老机构，享受晚年生活。

相关资料显示，我国愿意选择养老机构的老人占总数的10%，其中有支付能力的占总数的3%-5%。保守估计，按其中3%的老人进住老年公寓，那么全国将形成开发建设10亿平方米的老年公寓市场，投资规模达到2万亿元。

目前乃至市大部分敬老院由于条件限制，在设施、文化和管理等方面多有不足，与规范化、现代化的养老机构仍有相当大的差距。尽管如此，市区老年人及子女到以上养老机构咨询和意向入住的情况络绎不绝，因此从社会化养老角度考虑，设备现代化、管理科学化、职工专业化的高端养老机构的建设迫在眉睫。

5、有利于拉动内需，促进经济发展

（1）发展项目养老产业能促进投资，带动相关产业发展。在当前严峻的国际经济形势下，扩大国内需求是当务之急，而发展养老社区，可以有效带动各个行业发展，符合国家“保增长、保民生、保稳定”的政策方针，有利于促进解决当前经济发展面临的紧迫问题。

（2）发展养老产业能扩大内需，提高经济发展质量。对比国外发达国家GDP增长结构，我国消费需求增长占GDP的比重一直处于一个较低水平。而开展项目养老产业将能很好的引导和促进人们消费，一方面项目颐和华福康居中心的建成，将会使得一部分人解除了对养老的顾虑，刺激当前的消费；另一方面项目颐和华福康居中心自身就是一个很大的消费点，其自身的运作就是一个很大的消费需求。因此，开展项目有利于扩大我国内需规模，不仅在一定程度上缓解我国经济当前面临的保增长压力，还能在一定程度上优化我国GDP增长结构，进一步提高我国经济发展质量。

6、项目建设能缓解城市压力，改善城市生活质量。

当今城市人口密集、交通拥挤、噪音污染丛生、生活质量下降，人口疏散已经成为诸多城市不得不面对的一大难题。项目的建立将使乃至河南一部分老年人从城市移居到城郊区域养老，将缓解城市压力，节约城市资源，提高城市活力，有效改善城市生活质量。同时大量的高收入、高素质的城市老年人入住本项目，将全面拉动地区的商贸、旅游、通讯、交通、教育、文化、医疗等产业的发展，打开与外界交流通道，这无疑为区域的发展开辟一条新型、便捷的发展之路。

7、增加就业渠道，统筹经济社会发展的迫切需要

项目属于劳动密集型产业，在创造就业方面是有很大的空间。健康养老产业具有广阔的就业空间。民政部的数据显示，健康养老产业能直接和间接拉动7000万人就业。“发展健康养老产业既是应对人口老龄化的长久之计，同时对扩内需、促就业、惠民生、促转型等具有重大现实意义。

本项目建成后将会增加625人的用工需求，增加当地人们就业渠道，实现人们增收致富。

8、项目建设区域内环境良好，有利于养老产业的发展

文化底蕴深厚，素有“圣贤之乡，理学名区”的美誉，酒圣杜康、厨圣伊尹、理学圣人二程、易学圣人邵雍以及姚崇、范仲淹等圣贤人物讲学、生活或安茔于，留下大量珍贵史迹。县境内的二程墓、范仲淹墓、土门遗址等3处为国家重点文物保护单位，邵雍墓、姚崇墓等8处为省重点文物保护单位。

区位优势明显，紧邻新区，交通便利，焦枝铁路贯穿全境，二广、郑少洛、环城、洛栾等高速公路和洛栾快速通道、郑卢、洛卢等干线公路形成了四通八达的交通网络。从县城出发，15分钟可达市区，40分钟可达机场，100分钟可达郑州机场。

基础设施完善，发电装机总量达222万千瓦；西气东输二线主管道穿境而过，年供气量达4亿立方米；规划面积15.87平方米的产业集聚区，共实施基础设施及公共服务平台建设项目53个，建成道路120余公里、供水管网150余公里、标准化厂房20万平方米，基本实现了水、电、气、路、暖等基础设施全覆盖。

第二章 社会需求分析

2.1 我国人口老龄化现状

中国人口老龄化将伴随21世纪始终。早在1999年，我国就提前进入老龄化社会，目前是世界老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一。根据第六次人口普查公布的数据，2010年我国60岁及以上人口占13.126%，比2000年人口普查上升2193个百分点，其中65岁及以上人口占8.187%，比2000年人口普查上升1191个百分点，目前我国处在老龄化社会（Agingsociety）发展阶段。

2015年以后我国将进入人口老龄化迅速发展时期。预计从2015-2035年的20年时间里，中国老年人口比例将会增加一倍，达到20%；此后一段时间，老年人口将占中国人口的五分之一到四分之一。2020年，我国60岁及以上老年人口比重超过17%，人口总量达到2.148亿，其中80岁以上高龄老人超过3000万。2020年后，进入加速和重度老龄化发展阶段，到2050年，老年人口总量超过4亿，高龄老人达到9500万。高龄老人占老年人比重将从目前的1/8增长到2050年的约1/4。2051-2100年，老年人口比重维持在30%以上，总量达到3-4亿。老年人口规模的估计和年龄标准有关，国际上一般用65岁来定义，一些发达国家提出推迟退休的制度安排，这都会影响老年人口的规模估计和他们实际发挥的作用。根据联合国最新的人口数据预测，2011年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势，60岁及以上人口占比将年均增长16.155%，2040年60岁及以上人口占比将达28%左右。在这30年里，中国开始全面步入老龄化社会。到2050年，60岁及以上老人比重将超过30%，社会进入深度老龄化阶段。根据经济合作与发展组织（OECD）的人口发展预测，到2030年，中国65岁以上人口占比将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。整体而言，在21世纪，中国的人口老龄化程度将一直维持在一个较高的发展水平。中国人口老龄化速度之快令人惊讶。

中国的人口老龄化是两个力量作用的结果：一个是人口出生率持续、快速的下降，另一个是经济社会进步导致老年人平均寿命延长。就第二个原因来说，人口老龄化是寿命革命的标志，是人口长寿和社会进步的产物。在一个开放的人口中，人口流动迁移也影响实有人口的老龄化方向、程度和进程。古今中外，长寿健康，人所共求。人口老龄化是必然的人口发展趋势，是一种人口年龄结构老化引发社会经济结构和功能变化的过程。

截止2015年底，中国60岁以上的老龄人口数为2.2亿，占总人口的比例约为9.4%。同期，欧洲和美国的老龄人口数分别为1.19亿和0.40亿，这意味着中国的老龄人口数已超过整个欧洲，是美国的5倍。

老龄化进程是指一个国家从老龄化社会向老年型社会转变的时期。我国老龄化进程大约始于2001年，将完成于2027年，用时约26年，远远短于发达国家，是人类历史上速度最快的老龄化进程。

截止至2015年，全国各类养老机构约为4万家，床位500万张。根据民政部的规划，要力争2020年底每千名老人拥有的养老床位数达到35张。2015年，我国60岁以上的老年人的数量将达到2.15亿，要达到民政部的数量要求就是516万张床位，还要增长126万张。从床位建设投入上来看，东部、中部、西部建设一张床位的投入分别是30-50万元，20-35万元，8-20万元，按照20万元一张的床位建设费来计算，也还要投进2520亿元，一年要将近1300亿元。如果再考虑到养老机构中的其余配套设施、护理人员、老年人消费等延伸领域，整个中国养老市场的规模至少在2.5万亿元以上。中国社科院所公布的测算数据，到2030年，我国养老市场的商机有望增至13万亿元。

2.2 我国养老服务体系分析

我国社会养老服务体系主要由居家养老、社区养老和机构养老等三个有机部分组成，其中居家养老和社区养老是重中之重。国内不少专家提出“9073”模式，即居家养老、社区养老、机构养老人数分别占90%、7%、3%。而从国际经验来看，大多数国家居家养老所占比例也是在90%左右，社区养老和机构养老作为辅助。

国家“十三五”期间计划增加日间照料床位和机构养老床位300余万张，实现养老床位总数翻一番；改造30%现有床位，使之达到建设标准。但即便增加养老床位实现老人千分之三的比例，仍有97%的老人需要在家养老。后续国家仍需不断加大居家养老服务支持体系建设，以社区日间照料中心和专业化养老机构为重点，通过新建、改扩建和购置，提升社会养老服务设施水平。

我国千名老年人拥有养老床位数只有20.5张，不仅低于发达国家50‰至70‰的平均水平，也低于一些发展中国家的水平；服务项目偏少，养老服务设施功能不完善、利用率不高；结构不合理，社区和居家养老服务发展缓慢，区域、城乡之间发展不平衡；经营模式单一，政府投入不足，民间参与不充分，服务队伍专业化程度不高等等。

2.3 老年消费需求分析

中国的人口结构正在快速走向老龄化，截至2012年，65岁以上老龄人口比率(9.39%)已达到日本1980年的水平，预计到2015年，我国60岁以上老龄人口有望超过2.2亿，到2020年可能接近2.5亿。日本生命保险基础研究所预测称，中国2040年的老龄化率(注：65岁以上老人占总人口的比率)将超过21.8%，接近日本2011年的水平（23.1%），老龄人口有望增加至3亿，成为老龄社会。

近年来，国家加大对社会养老服务体系建设的投入力度，大力鼓励社会力量参与，老龄服务基础设施建设得到快速发展。但依旧存在着社区养老服务设施和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出，养老服务布局不合理，区域、城乡发展不平衡等问题。

2015年末全国注册登记的养老服务机构2.8万个，社区养老服务机构和设施2.6万个，互助型养老设施6.2万个。当前我国老年消费市场的开发处于初级阶段，养老服务产品的供给不足、比重偏低、质量不高，这些都不能满足老年人日益增长的服务需求。从国内市场来看，养老产业尚处于“沉睡”阶段，很多商机有待开发。

目前中国的养老服务发展仍旧比较落后。第一，养老护理床位仅有500万张，不到老年人口总数的5%；第二，专业化养老机构，如临终关怀医院、老年痴呆护理院等很少；第三，老年用品市场发展比较令人失望。老年商品生产产家数量少、规模小、没有知名品牌、品种单一。据了解，2015年老年市场的年需求应该是4500亿，而实际供应不足千亿，供需反差巨大。

在老龄化趋势不可逆转的今天，养老对于社会来讲无疑将增加负担，但危中有机。作为老龄化国家典型的日本，通过几十年的发展，已经把养老发展成极具活力和市场前景的巨大产业。我国虽然针对养老方面的政策扶持及产业发展相对落后，但随着中国进入人口老龄化的快速发展期，养老服务需求和供给的矛盾将越来越突出，养老产业特别是养老服务业未来的市场规模和发展潜力不容小觑，前景广阔，大有可为。

2010年中国老年人市场的年需求达到1万亿元，2050年左右将达到5万亿元。而目前中国每年为老年人提供的产品不足1000亿元，供需之间存在巨大商机。而到2030年，预计我国养老产业规模有望达到20万亿元以上。社科研究院报告指出，我国消费结构转向老龄产业，老年消费即将井喷。2010年，我国老年人退休金总额达8383亿元，2020年，将达28145亿元，到2030年，退休金总额将达到73210亿元。另据调查，目前老年人可用于购买老年用品的支出已达4000亿元。以上数据显示，中国的老年群体已经成为一支重要的消费大军。

加强社会养老服务体系建设，是扩大消费和促进就业的有效途径。庞大的老年人群体对照料和护理的需求，有利于养老服务消费市场的形成。据推算，2015年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过4500亿元，养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个。我国养老产业的规模有望超过20万亿元。

日本生命保险基础研究所预测称，由于中国人口基数大，2040年中国仅老人护理市场规模就达100万亿日元（约16万亿元人民币），远超过日本。人口老龄化进程将加快，社会养老保障和养老服务需求将大量增加。未来5-10年间，中国养老产业发展潜力巨大。

随着社会保障制度的逐步完善，不同年龄、层次的老年人在衣、食、住、用、行、医、娱、学、为等方面对消费产品和服务质量将有不同的要求。这本身就构成了一个规模庞大、结构多元、丰富多彩的老年消费市场，其中住方面，就给养老地产行业提供了广阔市场空间。

2.4 我国养老产业前景展望

中国老年群体数量庞大，昭示养老产业潜力巨大。中国已成为老龄化国家，并将成为高度老龄化的国家。2040年老龄化人口将达到4亿左右，约占总人口的25%，相当于每四个人中即有一位老人。鉴于中国老龄化正在加速发展，且屡次高于此前预测结果，预计到2040年时中国老龄化人口总数有可能接近2005年欧盟25国的人口统计数4.32亿。据中国老龄科学研究中心的调查显示，城市老人中有42.8%的人拥有存款，老年人收入将呈不断增长之势。目前，按一年退休金中80%用于消费计算，消费金额超过6000亿元，但也仅占居民消费总额的8.2%，说明中国养老服务产业发展潜力巨大。

从2013年起，新增老年人口中80%以上将为独生子女父母，上海呈现出独生子女父母老龄化新趋势，预计到2015年末，户籍60岁及以上老年人口将超过430万，比例接近30%。在这一阶段，新增低龄老人有着较高的收入及教育水平，老年人独立居住的养老观念已经形成。在养老服务社会化、养老设施集约化以及养老服务高端化整体背景下，养老服务需求将会出现井喷现象。

2.5 高端养老机构市场分析

2015年全国各类养老服务机构和设施11.6万个，比上年增长23.4%，其中：注册登记的养老服务机构2.8万个，社区养老服务机构和设施2.6万个，互助型养老设施6.2万个；各类养老床位672.7万张，比上年增长16.4%（每千名老年人拥有养老床位30.3张，比上年增长11.4%），其中社区留宿和日间照料床位298.1万张。

随着我国持续不断地发展、老年人口的急速增长、家庭组织结构的变化以及财富的增加，我国的养老服务出现了一系列的变化。市场上针对高端养老服务涌现出许多商业模式，却鲜有公司能够成功地把握并占据高端养老服务的市场需求。

2.5.1 我国高端养老服务模式分析

无论老人健康与否，他们在选择机构养老时，更青睐有能力提供优质健康护理服务的养老机构，此外，他们希望养老机构能距离他的家庭和朋友比较近，所以养老机构的地点也是他们选择机构养老的一个重要考虑因素。除此之外，良好的环境以及和家庭氛围也能吸引老人居住，并且让他们持续留在机构养老。最后，相对于群体居住，老人比较喜欢有私人的居住空间。

在养老服务市场中，尽管有很多农村养老院和农村福利院这样的低端养老机构存在，大多数养老机构，比如城市中的养老院和福利院，在养老住宅市场中处于中端水平；只有余下的很少一部分被认为是高端的养老机构。养老机构的入住率根据定位有所不同。中端养老机构往往有很高的入住率，因为他们大多都有比较新的硬件和设施，服务齐全，而且收费价格基本能被大多数中等收入家庭所接受。高端养老机构的入住率在一、二、三线城市中都是最低的，这主要是由于高端养老机构的收费、选址和服务的错位所致。

现有的高端养老服务机构往往使用租赁模式，这与客户的需求表现不相符合。相比较于高额的月租金或会员费，消费者更偏好拥有住宅。同时，许多高端养老机构位于郊区，这让很多想住在家庭与朋友附近的老人不愿入住。此外，一些高端养老机构没有很好的医疗设施，而医疗服务恰恰是老人选择养老服务的关键因素。

2.5.1.1 五种主要的高端养老商业模式

根据对客户需求和市场趋势的分析，归纳了五种针对高端养老住宅市场的商业模式和服务配置：

首先，高端养老院一般在城市中，且大多只提供群体居住。这些机构主要针对健康的老人，但也接受一些需要辅助生活照料服务或者全天医疗护理服务的老人。和一般养老院一样，高端养老院提供的是群体居住服务，老人们需要共用一些设施（如卫生间等）。这种养老院的规模一般较小，养老院的所有者通常能自行运营。此外，尽管部分高端养老院提供基础医疗服务，这些养老院一般临近市区，所以就不需要单独建立一个附属医院。

通过调研和分析应用此商业模式的养老机构后发现，不同机构的入住率有着显著差别。这主要是由于养老院所在的地点、收费和提供的医疗服务的不同所导致的，能够提供护理和医疗服务的机构通常比无法提供服务的机构入住率高。

太申祥和是北京第一家高端养老院，且被普遍认为是这个模式的成功典范。它最大的优势在于提供独特的中医服务，同时其价格的合理与优质的服务也广受好评，现在老人们需要排队才能入住。

第二种商业模式是综合老年社区。综合老年社区主要针对能够独立生活的老人，不过也会有专门的区域为老人提供护理服务。作为一个社区，这些养老机构通常是由独立的生活区域及一系列生活配套设施构成，包括配套的超市、邮局、银行等，因此综合老年社区需要众多提供不同服务的外部供应商。此外，这些社区一般设立在医院附近或者内部就有医院。

尽管综合老年社区提供最全面的服务，但是其入住率大多处于中下水平。这是因为大多数此类社区位于郊区且收取高额会员费或租金。这种商业模式中也存在比较成功的例子，这需要开发商能够采用出售的模式吸引以投资为目的买家，或者在地域和医疗服务上有优势。事实上，运营机构往往比较青睐出租模式，而有些运营机构则由于土地性质问题无法出售只能采取出租模式。但分析表明，如果采取出租模式，在平均50%入住率的前提下，需要10到15年才能收回投资。

亲和源老年公寓是上海第一家，也是目前唯一一家提供全方位服务的综合老年社区。亲和源社区中有一家医院，因此社区的设备和服务，特别是医疗服务被认为是符合高端标准的。不过亲和源社区位于郊区，而且收费很高，致使其入住率没有达到100%。

第三种商业模式是社区配套老年公寓，这是一种房地产开发商正在进行试点的商业模式。这个模式为希望能和子女住得较近且能够独立生活的老人提供公寓。社区配套老年公寓的房屋设计和一般公寓相似，不过更加适合老年人居住；此外这个模式和一般的房地产项目一样只进行出售。到目前为止，只有一个应用这种商业模式的项目，不过其入住率非常高。

唯一的社区配套老年公寓是位于昆山的绿地21城孝贤坊。不少消费者出于对抗通胀或资产升值的考虑购买老年公寓，使得孝贤坊取得了很高的出售率。尽管投资者发现这个商业模式是可行的，但鉴于更高的建筑成本，开发商可能无法获得高于正常房地产项目的利润。

第四种商业模式是位于旅游胜地的度假疗养院，一种为能够独立生活的老人提供旅游化住宅的商业模式。这些度假疗养院一般位于风景优美的旅游胜地，目标群体为健康且喜欢旅游的高收入老人。这种商业模式更像是酒店，其医疗配套服务往往有限。客户一般只在疗养院里住几个星期或者几个月。目前这类的机构还比较少，且由于客户群体数量较小，至今没有非常成功的案例。

第五种商业模式为高端养护院，这是一种相对比较有潜力的商业模式。其目标群体有很高的养护需求，即那些需要辅助生活照料服务以及全天候医疗护理服务的老人。高端养护院的最大优势在于他们能够提供医疗护理服务，养护院内一般拥有内部医院并且配备标准的医疗护理设备。

在此类养老机构中，由于老人的生活需求受到身体条件的限制，养护院内的配套设施可以相对简单，一些基本的娱乐生活设施即可，这使得养护院能够不依靠外部供应商独立为老人提供服务。高端养护院一般采用租赁或者会员制的形式经营。基于其以医疗护理为重点和特色，养护院从政府申请购买土地时还能够享受优惠。然而，由于养护院市场进入门槛较高，并且需要在医疗护理服务上进行投入，如今高端养护院的数量还很少。但是刚性需求的推动使得这些机构的入住率一般很高。

2.5.1.2 美国高端养老服务分析

在美国，最常见和最成熟的模式是综合老年社区。以下是两个美国综合老年社区的成功案例。

埃里克森退休社区（Erickson Living）始建于1491年，第一处社区位于马里兰州巴蒂摩尔县。公司核心业务是开发运营老年宜居社区，主要顾客群为中产阶级。目前，集团已在科罗拉多、伊利诺伊、堪萨斯、马里兰、马萨诸特、密歇根、密苏里、纽泽西等地，建成16处退休社区，入住人口超过21000人。集团拥有员工12000人。此外，集团现正在丹佛、堪萨斯城等地兴建新的退休社区，并在全美各地积极寻求机会拓展社区覆盖网络。

社区提供日常服务包括家政、维修和交通，并建有餐馆、商店、健身中心（聘有全职教练）、医疗中心（专职全科医生）。社区同时承担了道路修整等一些政府负责的服务，并建有自己独特的安全保卫和应急管理体系。

考虑到大部分老人有固定退休收入，并且希望为了子孙后代保护他们的资产，Erickson Living为这些老人群体提供了独特的费用支付方式。社区的居民可通过支付一笔一次性可退还的入住押金来保障他们对公寓的所有权。在他们离开社区时，这笔押金100%可退还给他们的继承人。另外，社区每月收取固定的费用，将涵盖水电费、物业税、及其他费用。

除了独居公寓外，Erickson Living还在社区内提供全面系统的医疗护理服务。居民可以享受全职医护人员的照顾，而这些医护人员都拥有执照，并专精于照料老人。

2012年，Erickson Living的收入比上年增长了16%，远远超过行业平均水平。“我们突出的销售业绩归因于我们的结果为导向的企业文化，以及对于我们社区的承诺、激情与奉献精神”，执行副总裁及市场总监汤姆•纽鲍尔指出，“与过去相比，Erickson Living的服务和产品对于寻求健康、优质服务、金融保障及生活品质的老年人具有越来越大的吸引力。”

Erickson Living的成功源于对于员工的专业培训与教育、不断根据顾客需求改进服务项目、以及始终不变的改善老年人的生活质量的目标。

魅力花园（Merril Gardens）是美国顶尖的老年公寓运营商，公司运营着覆盖包括阿拉巴马、亚利桑那、加利福尼亚、佛罗里达、佐治亚等9个州的56个社区，能够容纳超过7000名住户。

每个Merrill Gardens社区的整体设施规划都不尽相同，以最大程度满足当地老年群体的习惯和喜好。Merrill Gardens通过优质的管理与丰富的资源为住户提供长期高质量的服务。

Merrill Gardens是开创私人高级养老领域先河的公司之一。公司的愿景是鼓励老年人找回的活力和兴趣，使得年轻时的能力得到最大限度的回归。自1993年以来，Merrill Gardens的行政总裁，比尔•佩蒂特，长期致力于引导公司朝该方向发展。在过去的20年中，公司快速增长，及时开展收购，并努力实现Merrill Gardens对质量的承诺。

Merrill Gardens背后的家族企业的历史可以追溯到十九世纪九十年代，当时R.D. Merrill来到Pacific Northwest，建立了木材公司。1993年，公司在华盛顿州西雅图市购买了一个退休社区，从此构建起了Merrill Gardens的业务。20年过去了，公司已经发展成为一个在全国规模最大，最受尊敬的高级养老社区。

公司至今依然是一家私人拥有的家族企业，现任主席查理•赖特是第四代家族成员。2010年Merrill Gardens与长期合作伙伴医疗保健房地产投资信托基金订立合营协议。

在过去十年中，Merrill Gardens已经三次荣幸地被“Family Business Institute”评选为“年度家族企业”，以嘉奖公司对于改善老年住户的生活质量的承诺与努力。建立在家族坚实的企业家精神和长期的对于优质服务的承诺，Merrill Gardens 自始自终地致力于为老年人最上乘的服务。

概括地说，综合老年社区项目成功的关键在于合适的地理位置、舒适的居住环境、上乘的服务体系、以及合理的收费标准。然而这种养老模式进入中国仍存在不少壁垒，比如中国老年群体的养老习惯是居住在自己拥有的房产中，他们不容易接受将住房出售、月付租金给老年社区的养老方式。另一方面，对比其他商业地产，房产开发商不太愿意开发老年公寓项目，因为此类项目的投资回报往往是长期的，不符合大部分房地产商“赚快钱”的心态。

2.5.3 我国高端养老服务前景分析

到2025年，预计中国超过60岁的老年人口将达到2.4亿，与此同时，能够负担得起高端养老服务的家庭数量将达到1856.7万户。面对这样的市场机遇，很多公司，包括金融投资公司、保险公司、房地产开发商和运营商都准备进入中国养老服务市场。

2.5.4 我国高端养老客群需求分析

1、高端养老客群特征

（1）社会特征

高端养老客户通常意义上属于老一代的高干、高管、高知人群。多数是在政府机关、事业单位、科教文卫等单位工作，部分经常接触国外文化的商业人士，他们一般在单位的职位较高，多为中级以上职称人员，文化程度较高，思想开明，积极接受新的事物和思想，生活积极向上。

（2）人口特征

多为子女较少的家庭（2-3个子女，对比同年代的其他大家族来说，其属于少子女家庭），子女的知识层次、社会地位较高，老人与子女的亲情纽带依然存在。老人一般有自己的生活，自己的圈层，和子女相互独立，不需要照顾第三代。其子女经济富裕，社会层次较高（部分在国外生活），接受新思想较多，与父母亲情纽带依然较强，不因远而疏。

（3）经济特征

老人经济富裕，消费观保守，但月花费的绝对数额较大。他们更愿意为健康养生花费，饮食支出和保健品支出较多，其他花费较少。消费观传统，但原以为自己喜欢的东西买单，可以当“月光族”，但不愿意当“月负租”。多有2套以上自己的房产，且有固定存款，高额的退休金，理财收入，少部分老人有返聘工作收入，房屋出租收入、子女给予等。大部分不开车。

2、高端养老产品需求

（1）关于居住

总体来看，高端养老客群目前居住的条件较好，对于自己的居住状况和生活状况比较满意，因而其对养老机构的各项期望值较高。他们要求一般在城市的近郊区或旅游风景区，周边环境安全、安静、绿色、交通便利。社区安全有保障且有相对完善的生活配套，如超市、便利店、银行、药店、老年大学、棋牌室、书画室等。对户型面积没有多要求，其他配置以生活便利需求为主导（40-80㎡，大客厅，小卧室）。希望与同层次的人共同生活，共同交流。

（2）关于健康

高端养老客群注重健康，因而对健康的要求排在第一位。希望有营养师配餐、中医理疗、健康运动、健康管理、日常电话问诊、血压血糖常规测量、专业医疗护理、每半年体检一次、完善的救护体系等。

（3）关于日常生活

高端养老客户对日常生活的要求集中关注点在餐饮、生活、日常服务和交通出行四个方面。餐饮方面要求设置多个餐厅；以自助餐为主，送餐、点餐辅助；餐饮费用控制在合理范围内。活动方面要组织老人才艺活动，内部演出活动；组织1-3日周边游/5-7日外省市旅游；组织健康饮食/养生讲座；组织老人参加垂钓/摄影活动、散步/慢跑/太极/跳高。日常照料方面要提供房间打扫清洁、洗衣等基本服务；送餐上门；24小时紧急呼叫，定期巡视等。交通方面需有定期班车到市中心；有陪伴外出，或专人送老人外出（回家）等；社区内提供电动代步车。

（4）其他需求

高端养老客群在社会交往、亲情关系、精神心理、老年活动、老有所为以及社会价值认知等方面也有一定的诉求。

3、高端养老的高端价值

（1）高端是相对的，不等于奢侈。高端养老客户本身并不认为自己是高端的，只是对自己的养老生活要求更高一点而已。

（2）高端养老客户认为：医疗、服务和环境是体现高端的最重要的三项要素。医疗方面：非常看重机构自身的护理水平、人员表现及硬件配置；对机构自身配置的医疗能力只要求基本诊断和检测，看重与外部医院的关系和外部医院级别；强调突发事件的紧急救护能力和老人生命安全的整体保障措施。服务方面：服务是老人和子女一致认为最重要的考虑因素，服务不好的话其他的再好也不会选择；这里所说的服务包含范围很广，包括服务态度、服务内容、服务水平等；客户希望从中得到“真心的体贴的人性化服务”，而不是“付钱的表面的好服务”；衡量服务的标准很多，包括服务人员和管理人员的素质，养老机构运营机构的专业程度和经验等。环境方面：大环境包括空气质量，是否临水，景色是否优美等；小环境：绿化多，有花有水、低楼层等，适宜散步和室外活动；可以为更好的环境而接受较远的位置。

（3）高端养老客户对于居住环境关注主要是：养老社区能够体现出一定品质，不能比现有居住环境差。

①品质需求：硬件设施非奢侈、非豪华、但需要体现品质、彰显一定的身份地位；不低于现有的居住条件；好的自然环境。

②安全需求：老人的生命安全得到全方位的保障；适老人的设施和细节。

③便利需求：生活便利性充足，有自由，有管理，有服务；一切服务与老人生活。

④人文需求：知性的人文交往环境，丰富的老年生活；满足精神诉求，更多心理健康和心理寄托；拥有人文关怀。

（4）相对于居住环境等硬件设施，良好的服务是打动高端养老客户的关键。

（5）高端养老社区的属性应该是复合化的，能够满足老人“自己的家+集体+医院+康乐”的多重情感诉求和功能需求。

图2-1：养老社区模式图

2.6 项目引进先进的防癌抗癌体检治疗技术

国际抗癌联盟（UICC）将每年的2月4日定为“世界癌症日”，向各国人民普及癌症知识并宣传“癌症是可以预防的”这一理念。据国际抗癌联盟统计，全球每年有1200万人被确诊为癌症，760万人死于癌症，死亡率超过60%。而与中国一衣带水的日本，癌症成活率却高达68%，这是日本专注于癌症“早发现早治疗”的回报，也是举国防癌30年取得的成就。

2.6.1 防癌抗癌势在必行

癌症，可谓全球健康的主要威胁。我国卫生计生委对24个省的72个监测点、覆盖8500万人的调查表明，目前我国癌症发病率为285.91/10万，死亡率为180.54/10万。全国每年新发癌症病例约为312万例，平均每天确诊8550人，每分钟就有6人被诊断为癌症，每年因癌症死亡病例达270万例。按照人均期望寿命计算，国人一生罹患癌症的概率为22%。

我国高发病率前五位癌症分别为肺癌、肝癌、胃癌、食管癌，结肠癌。我国癌症的平均治愈率仅为13%。

老龄化是我国癌症增多的主要原因之一。

发达国家和发展中国家的癌症谱和发病率存在差异。在发达国家，发病率最高的癌症分别是肺癌、结直肠癌、乳腺癌、前列腺癌；在发展中国家，除了肺癌外，发病率最高的癌症依次为胃癌、乳腺癌和肝癌。令人吃惊的是，我国的肺癌发病率和死亡率均居世界第一位，同时中国的胃癌、肝癌发病率及死亡率均高于发展中国家和发达国家，不过中国乳腺癌的死亡率远低于发达国家，也低于其他发展中国家。

在癌症发病原因上，我国癌症逐年增多的主要原因不是因为污染，而是老龄化。人的寿命延长了，癌症也增多了。这与世界癌症的发病原因相同，国际上的62种主要癌症，大部分是人们在60岁-70岁后高发。不过，除了老龄化，不良生活习惯、人口增加也是引发癌症增加的主要因素。例如，常见的患癌危险因素包括吸烟、膳食结构不合理、肥胖和缺乏体育锻炼等。

2.6.2 “健康人”也要定期参加早期防癌检查

因为癌症就“潜伏”在你我身边，而且没有症状。每个“健康人”体内都有癌细胞，只是数量较小，一般会被人体的免疫系统消灭掉。但是随着人类的各项生理机能在30岁后开始衰减，免疫能力逐渐下降，加上现代社会更多的癌症促发因素，各种不良的生活方式（如缺乏运动、不科学饮食、压力过大等）、电磁辐射、有害气体、环境污染、食物农药污染等，癌细胞失掉了遏制的对手，开始肆无忌惮地生长。一旦进入中晚期，很快就扩散转移，这就是癌症向低龄人群发展、癌症从发现到死亡时间很短的原因。

2.6.3 日本专业的早期防癌检查

日本癌症体检，是由日本国内自主研发的防癌抗癌治疗研究体系。在癌症诊断、治疗方面，尤其是早期癌症的发现，领跑于世界各国，保持着发现癌症的世界记录——发现毫米级别以下的早初期癌症。

这种检查，可以发现10mm以下的毫米、微米级绝大部分可能的早期癌症或超初期癌症。而世界水平的癌症检查，只可以发现15毫米以上的癌症，在中国，通过仪器可以发现的，大概是几厘米以上的中晚期癌细胞。早在三十年前，日本就开始着手研究癌症治愈方法并不断突破创新，日本对癌症三十年的潜心钻研，造就了世界领先的癌症防治体系，使日本在世界癌症防治领域首屈一指。

日本癌症体检拥有三大特点：发现率高，针对性强，治愈率高。日本癌症体检，最小可以发现5毫米以下的癌症，处于I期，癌细胞没有浸润(处在表皮，粘膜上，没有深入到肌肉)，没有扩散(扩散到全部器官)没有转移(转移到其他器官)，甚至是0期(原发性癌症)。发现这样的癌症是幸运的，通过切除手术就可治愈，如果注意生活方式的改变，一般不会复发。进入癌症II、III或IV期的，也就是癌症中晚期，癌细胞发生扩散和转移，大面积的手术切除和放化疗并不能完全消除癌细胞，往往复发导致无法治愈。由此可见，在癌症发现技术上，毫米的差别就是生死的差别 。

一般的医院、体检中心，实行的是分科室诊断，医生缺乏全面检查和诊断各种癌症的能力和义务。医生对其他科目的癌症症状不了解，不敏感，容易导致漏诊，误诊，延误治疗，危及生命。被称为癌中之王的胰腺癌，早期发现率非常低，只有5%～7%。如果医生经验不足，胰腺癌常被误诊为胃肠或肝胆疾病，误诊时间普遍长达3~6个月。大多数患者在确诊时已经无法手术切除，将会在半年左右死亡，手术5年后的存活率更是小于5%。而日本通过早期防癌可以将胰腺癌的5年存活率保持在较高的42%。

2.6.4 与国内三甲专科医院展开合作

项目将和北京、上海以及郑州当地专业医院合作大重病快速通道，同时，项目将引进国内外先进的医疗检测设备为项目老年用户提供保障。

2.7 项目建设的意义

项目建成后，不仅能促进市经济的发展，而且能为高端老年客群提供住养、生活护理、康复、托管等服务。为加快建设和谐社会，促进社会公平正义，真正实现老有所养，老有所乐；为社会减轻压力，提供新的就业岗位等方面都有明显效益。

2.7.1 项目可以缓解人口老龄化造成的社会经济影响

2011年4月28日，国家统计局公布第六次全国人口普查数据。此前媒体报道，人口学家担心中国可能成为世界上首个“未富先老”的国家。人口的年龄构成数据也成了是本次人口数据发布的看点之一，特别是劳动年龄人口的比例和老龄化人口的比例。据公布，大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，0-14岁人口为222459737人，占16.60%；15-59岁人口为939616410人，占70.14%；60岁及以上人口为177648705人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.29个百分点，15-59岁人口的比重上升3.36个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。

人口平均寿命延长，老年人口增加，是我国社会主义制度优越性的体现和社会文明进步的重要标志，是经济发展、社会进步、人民生活水平提高、医疗卫生条件改善的重大成果。但是，人口老龄化也会给我国经济和社会发展带来一系列深刻影响，比如老龄化导致劳动力不足，减缓我国经济发展速度等。采取积极措施，加强老龄工作，是一项重要而紧迫的战略任务，由此可见本项目的建设可以缓解人口老龄化对我国的社会及经济影响。

2.7.2 项目是适应人口老龄化的需要

新中国建立后特别是改革开放以来，国家颁布实施了一系列维护老年人权益的法律法规和政策，加强了尊老爱幼思想教育，初步建立了养老、医疗等社会保障制度，老年福利、卫生、文化、教育、体育等事业有了一定发展，老年人的生活水平和生活质量不断提高。老龄工作取得的进展和成绩，对推动经济建设和社会发展起到了重要作用。

但是，也要清醒地看到，我国老龄工作基础还比较薄弱，不能很好地适应人口老龄化的要求。主要问题是：对人口老龄化问题认识不足，老龄工作政策、法规不够健全，社会保障制度尚不完善，社区管理和老年服务设施、服务网络建设滞后，老年思想政治工作薄弱，侵犯老年人合法权益的现象时有发生。本项目的建设可以解决一部分老年人的养老问题，是适应人口老龄化趋势的需要。

2.7.3 项目建设可以满足老年人日益增长的物质和文化生活需要

老年人是社会的重要组成部分，他们为中国革命和建设作出了重要贡献。项目的建设可以满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是在新的历史条件下实现中国人民安居乐业中国梦的重要体现，也是国家和社会义不容辞的责任。在社会主义市场经济条件下，本项目的建设也是弘扬中华民族传统美德，形成敬老、养老、助老以及代际和谐的良好社会风尚，是社会主义精神文明建设的一项重要内容。

2.7.4 管家式服务提高老人的生命质量

本项目将在全球范围内挑选专业领域内顶级医疗机构、服务供应商，并根据个性独特的需求，由资深专家设计，提供24小时私人管家服务，从专业、服务、惊喜体验全方位体现高端品牌价值，感悟生命之美，生活之美，世界之美。

略……

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