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澳媒称“一带一路”在印度洋地区或推进缓慢
发布时间 2015-12-14 09:36:58 来源：中经纵横
据澳大利亚商业旁观者网站12月10日报道称，“一带一路”的内容包括建设一批连接中国、俄罗斯、中亚和印度洋的新基础设施。在印度洋地区，一系列补充性的港口和其他基础设施项目（也就是所谓的海上丝绸之路）在连接印度洋的陆上通道之外添加了海上通路，其中包括中国－巴基斯坦经济走廊和拟议中的孟加拉－中国－印度－缅甸经济走廊。
报道称，中国如今还成立了包括亚洲基础设施投资银行和丝路基金在内的大型融资机构，帮助为耗资2500亿美元的“一带一路”项目筹集资金。
从某些角度看，该计划是中国重塑周边世界的雄心的终极体现。一旦得到落实，该计划可能会改变欧亚和印度洋地区的战略和经济特征。中国将不再依赖其与东亚和太平洋的联系；它将跨坐两大洋，或许还能支配整个欧亚大陆。
不过，人们有理由怀疑中国的计划到底能在多大程度上得到实现。越来越多的人认为，“一带一路”的某些内容（尤其是在印度洋地区）与其说是反映了现实，不如说是表达了中国的长期愿望。
报道称，“一带一路”计划需要许多政治不稳定、腐败或存在严重内部冲突的国家展开合作。这为落实和运作一体化基础设施项目制造了相当大的风险。
印度洋地区尤其是如此。尽管中国的几个邻国动心于中国展开重大投资的前景，但它们（特别是印度）都对中国计划的战略后果感到非常担忧。
还有其他问题。海上丝绸之路仍是“一带一路”计划当中最不明确的内容之一。数年来，中国参与建设了印度洋北部的几个港口。不过，没有迹象表明这将演变成为一个整体性的地区体系，使不同国家的中国生产区之间实现更加自由的商品流动。
报道称，几个与中国发生海上领土争端的东南亚国家都以警惕的态度看待中国提出的港口项目。缅甸和斯里兰卡乐于接受中国的投资。
报道称，印度对海上丝绸之路尤为敏感，其根源是中国在印度洋上的存在引发的安全忧虑。2015年6月，印度外交秘书苏杰生把海上丝绸之路称作“（中国）出于国家利益考虑的国家计划”。考虑到印度的经济影响力和地理中心位置，目前尚不清楚如果没有德里的合作，海上丝绸之路是否可行。
拟议中的“孟中印缅”项目也存在问题。“孟中印缅”项目已讨论数年，在今后几年里很可能仍将只是个构想。
报道称，要想使“孟中印缅”项目获得成功，需要大型基础设施项目间的协调以及中国与缅甸、孟加拉和印度之间的商品和人员自由流动：这4个国家在历史上关系多舛。德里基本上搁置了该项目。印度对于修建中国与其东北部各邦之间的公路抱有安全方面的顾虑，因为中国有可能对这个经济不发达地区实施事实上的殖民化。
中国的一些人开始意识到，印度是“孟中印缅”和海上丝绸之路的必要组成部分。如果中国不能围绕自身计划与印度展开妥善磋商，就势必会令印度不快。
考虑到“孟中印缅”和海上丝绸之路计划面临的问题，中国正集中精力打造中－巴经济走廊。巴基斯坦热情响应了中国的建议，认为这是制衡印度的重要手段。在许多人看来，这或许也是获得中国投资的良机。
报道称，不过，中国在巴基斯坦也面临不小的挑战。中－巴经济走廊仍然有待敲定，但其中很大一部分可能要穿过叛乱和仇视外国人的地区。保障大批中国人的安全是个大问题，基础设施本身也很容易遭到袭击。
许多中国分析人士比较乐观地认为，可以通过“发展”（比如国家资助并由国有企业实施的大型项目）解决巴基斯坦的问题。不过，北京也许会发现，伊斯兰原教旨主义者不那么容易用钱来拉拢。
报道称，中－巴经济走廊有可能从根本上改变中－巴关系。到目前为止，中国的有利条件是并未涉入巴基斯坦的内部纷争。但是，如果涉及大批国民的安全和巨额投资，中国可能会越来越多地介入巴基斯坦的政治和安全事务。中国在这些问题上可能需要一点运气。
报道称，印度洋地区的许多重大项目很可能会缓慢推进，但不会呈现出人们以往在中国看到的飞快速度。
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