去年夏季，国务院出台《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，部署进一步加快新能源汽车推广应用，以缓解当前能源和环境压力，促进我国汽车产业转型升级。一年多时间过去了，新能源汽车得到快速增长，并成为2015年至今汽车行业最大的亮点；有业内预测，今年我国新能源汽车销售将达25万辆。我国是一个能耗大国，加快大气污染治理，促进绿色消费与节能减排是长期战略，发展新能源汽车产业乃是大势所趋。那么，国务院为何连续祭出新能源汽车新政？

 

　　按照《中国制造2025》规划要求，我国至2020年，我国自主品牌新能源汽车年销量将突破100万辆；再过5年，新能源汽车年销量还要达到300万辆水平；可以说，新能源汽车发展空间巨大，行业将进入提速快车道。去年发布的推广应用政策，涉及到加快新能源汽车推广应用的6个方面共计25条具体政策措施；其中加快充电设施建设、推动公共服务领域率先推广应用等政策条目推动效应下，动力电池、驱动电机等产业链关键系统得到大力运用，充电基础设施建设发展落后这个制约新能源汽车产业的关键瓶颈，在地方政府强化组织领导和统筹协调中，得到了长足发展。

 

　　我们知道，去年的“指导意见”，指出了“破除地方保护”的政策意图，但我们还要看到，新能源和小排量汽车在实际发展中还存在不少问题，各地在相关支持政策和配套措施上还是存在不少瑕疵，有的落实也不到位，造成了“叫好不叫座”的尴尬局面。这次国务院会议，显然关注了这些发展中症结，并提出了很有针对性的意见。国务院会议决定，要完善新能源汽车扶持政策，支持动力电池、燃料电池汽车等研发，开展智能网联汽车示范试点。这项政策提出，机关企事业单位要落实车辆更新中新能源汽车占比要求，加大对新增及更新公交车中新能源汽车比例的考核力度，对不达标地区要扣减燃油和运营补贴。此外，政策还提出，创新分时租赁、车辆共享等运营模式。

 

　　国务院政策有个新亮点，那就是要求各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。

 

　　我们知道，北京、上海、深圳等大城市，为缓解交通拥堵都陆续推出了限购、车牌等控车政策，有的城市在这交通通行政策推行中考虑到助力新能源汽车推广问题，但有的地方城市在控车政策中并没有考量进去，有的政策提到了，但相应的配套政策和服务只是“蜻蜓点水”，消费者总觉得力度不够，购买新能源汽车积极性不高。这次国务院把相关政策明确了，无疑令新能源汽车产业发展趋势更加明朗，把枷锁打开了，产业将迎来重大发展机遇。

 

　　加快新能源汽车发展，将带动新能源、新材料及相关装备及配套产业制造的发展，成为推动我国传统产业转型升级的重要引擎，对于促进调结构扩内需，培育新的经济增长点，都将发挥相当积极的作用。同时，我们也知道，世界各国对新能源汽车发展，并把它当做解决气候和环境问题的重要突破口。将来，我国新能源汽车产业发展到一定高度，有望成为优质国际产能合作的重要标的，有助于增强我国“走出去”的竞争力。未来，中国的新能源汽车不光要整车“走出去”规模的扩大，在新能源汽车关键零部件、充电设备领域、以及相关基础设施建设等方面，都有庞大的拓展空间和发展远景。

 

　　绿色消费、低碳生活，是国家提出的新兴消费领域之一。要加快节能环保低碳产业发展，就必须把绿色消费当成经济增长加速器。国务院进一步提出完善新能源汽车扶持政策，意在加快战略性新兴产业增长，促进汽车工业技术革新，培育发展经济新增长点，从而实现我国产业结构升级与经济发展方式转变，提升中国自主创新能力和国际综合竞争力。正如习近平总书记之前在考察上海汽车集团技术中心时指出的，“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，要加大研发力度，认真研究市场，用好用活政策，开发适应各种需求的产品，使之成为一个强劲的增长点。”