近来，从中央到地方，从监管部门到金融机构，各方频频表态加大对民营企业的支持和服务。我国在解决民营企业融资问题方面迅速推出一系列政策，行动迅速，态度鲜明。笔者认为，当前应抓住机遇，实施更全面深刻的改革，为民营企业发展营造更好环境。

　　11月6日，央行行长易纲表示，从信贷、债券、股权方面实施“三支箭”政策组合；11月7日，银保监会主席郭树清表示，初步考虑实行民营企业贷款“一二五”目标。随后，从商业银行、保险公司到证券公司，都在积极响应并采取全方位措施，制定目标和计划，加大对民营企业的金融服务。

　　在经济下行压力增大、未来不确定性增强的情况下，这些举措体现了党和政府“两个毫不动摇”的决心，体现了金融机构与民营企业共克时艰之意，对于稳定市场预期、增强企业信心非常必要。具体而言，“三支箭”政策切中了民营企业融资困局的重点，针对性较强；提高民营企业授信业务占比，能对银行支持民营企业融资起到引导作用。监管部门和金融部门强调进一步完善容错纠错和尽职免责机制，也有助于打消基层机构和一线从业者的顾虑。

　　不过，在热闹之后，相关部门和机构应进一步坚持转变工作作风，力戒浮躁，标本兼治，注意避免两个不良倾向。

　　第一，避免形式主义。当下，不少地方政府通过召开座谈会、评选表彰先进等方式，给民营企业家鼓劲打气；金融机构推出支持民营企业“二十条”等措施，并纷纷举行了合作协议签约仪式。但是，我们发现，少数地方从省里到县里，各种活动一个接着一个，民营企业家忙于应付；部分机构与企业签约之后未付诸实际行动或落实较慢，一些措施简单汇总既有做法，内容空洞，缺乏针对性和可操作性。因此，政府部门和金融机构应将主要精力放在抓落实、求实效上来，而不是仍然停留在“表态竞赛”层面。

　　下一步，应减少坐在会议室座谈、签约，尽量不把企业家“请过来”，而是要眼睛向下，真正地“走下去”。政府部门要着重了解民营企业对营商环境的感受度，督察促进民营企业发展各项政策的落实情况。金融机构要深入调研，真正倾听民营企业家的心声，了解“融资难”的症结，瞄准融资痛点和难点，并在产品和服务上采取行之有效的改进措施。

　　第二，避免短期行为。应该看到，民营企业融资问题的成因是复杂多样的，既有外部冲击，也有内部因素，既有客观影响，也有主观问题。因此，解决问题的思路不能毕其功于一役，欲速则不达。如果以行政化措施代替市场化原则，短期内能取得一定效果，但长期看则可能埋下风险隐患，既影响金融机构的资产质量，也加重民营企业的负债水平。个别监管部门和机构为体现对民营企业的支持，刻意压低民营企业贷款利率，不但扭曲市场资金价格，破坏风险定价原则，还容易使逐利的资金流向楼市、股市等。

　　下一步，监管部门应坚持市场化、法治化原则，既要解决“不敢贷”“不愿贷”问题，又要防止出现“硬给贷”“非给贷”现象；在加强对金融机构引导的同时，应尽量减少强制性和“一刀切”的措施，尊重微观市场主体自主经营权利，不直接介入具体的企业和项目。金融机构要在掌握企业经营情况和融资需求的基础上，将资源配置到暂时遇到困难但有市场竞争力的企业；要坚持商业可持续原则，探索长效机制，通过优化流程、创新产品等来提升对民营企业的服务。

　　总之，要恢复民营企业信心和预期，帮助民营经济走出困境，当下要进一步细化、落实相关政策。通过综合施策，实现货币政策、财政政策和产业政策统筹协调，逐步提升对民营企业的金融服务。从长远看，要以优化营商环境为基础，全面深化改革。特别是要坚持“竞争中性”原则，通过改革法律、税收、管理等方面不利于民营企业发展的显性制度和隐形壁垒，打破“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，降低民营企业各种不必要的负担，为民营企业的发展创造良好的政策和制度环境，推动民营经济实现可持续的健康发展，这才是治本之道。（董希淼）

　　转自：经济参考报

 

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